時間： 2009/05/18
撰稿‧編輯：鍾錦隆

馬英九總統上任後便推動「活路外交」，強調兩岸共存共榮。在此氛圍下，台灣今年順利成為世界衛生大會(WHA)觀察員，成為外交上一大突破。展望未來，民眾期待政府在自主、尊嚴的前提下，繼續為台灣開拓更多的國際空間。


總統馬英九（中）98年4月30日在總統府出席記
者會時表示，我國將以觀察員身分出席第62屆
世界衛生大會（WHA ）會議，這是推動活路外
交的一項重大成果。
(CNA)

◎「活路外交」新思維 兩岸互不挖邦交國

馬總統：『(原音)我比較滿意就是說，我們在外交方面，跟美國、日本都恢復高層互信，跟大陸方面也建立制度化協商管道。事實上，我們現在讓台灣從一個對抗衝突的局面能夠脫困出來，兩岸和平帶來很多商機。』這是馬總統最近在接受電視訪問時，表明外交部分是他上任一年來感到比較滿意的施政成績。

馬總統就任後，對外關係揚棄民進黨政府時期主張的衝撞式「烽火外交」，改為「活路外交」。希望兩岸間的和解休兵能擴大延伸到外交戰場，不要互挖對方的邦交國、不要因惡性競爭而浪費資源，以尋求共創雙贏的可能。

外交部長歐鴻鍊就指出，活路外交是根據國際客觀環境，衡量台灣的自身國力，所制訂的一種務實進取的外交政策。歐鴻鍊說：『(原音)它的基本原則就是尊嚴、自主、務實、靈活，主要就是要停止跟對岸的外交惡鬥，拓展我國的國際空間，達到兩岸在國際場域共存共榮的一個局面。』

歐鴻鍊指出，政府推動活路外交以來，成效良好，目前台灣與23個邦交國都很穩固。

◎與美國恢復互信 和日本加強對話

在和主要的國家往來方面，馬總統上任後，便努力恢復和美國高層的互信關係。除了在兩岸政策上採務實態度，穩定區域和平外；馬總統出訪、過境美國時，也揚棄民進黨時期「過境外交」，改採低調的純過境，避免帶給美方困擾，讓台美之間維持「沒有意外的關係」。

經過這段時間的努力，台美關係的確大幅改善，美方不但多次對馬總統的兩岸政策表示肯定，美國在台協會主席薄瑞光甚至用「好得不得了(excellent)」形容台美現階段的關係。

至於在對日關係上，這一年來的發展並不十分順暢。馬總統去年上任不久，就發生台灣漁船「聯合號」在具主權爭議的釣魚台海域遭到日本巡邏艦撞沉事件。雖然日本後來道歉、賠償，但是雙邊關係出現裂痕。

為了彌補和日本的關係，外交部訂今年為台日特別夥伴關係年，在文化、觀光、高層對話方面，全面加強對日關係。但之後，日本駐台代表齋藤正樹發表「台灣主權地位未定論」，讓台日之間再起風波。從這次齋藤事件也反映出，主權問題是台、日關係最脆弱和敏感的議題，未來台灣應該透過各種不同管道，多和日方進行溝通，避免雙邊出現誤解，影響台日關係。

◎成為WHA觀察員 提升國際地位

在拓展國際空間方面，馬總統最重要的外交成績單就是順利成為世界衛生大會(WHA)觀察員。「世界衛生組織(WHO)」幹事長陳馮富珍致函邀請衛生署長葉金川率團，以「中華台北」的名義和「觀察員」身分，出席5月18日在日內瓦揭幕的世界衛生大會(WHA)。

馬總統說，台灣順利成為WHA觀察員是大家努力和大陸釋出善意的結果，對於這項成績，總統表示欣慰。總統說：『(原音)從1997年開始12年間，我們一直很希望能夠出席，不過一直沒成功。現在從去年5月20號上任後，經過再三的努力，現在終於有這個機會，可以在5月參加世界衛生大會WHA的活動。』
 

在成為WHA觀察員後，外交部仍將積極尋求加入其它國際組織，希望為台灣拓展更多的國際空間，提升國際地位。

◎持續向國際說明政策 促進東亞穩定和平

展望未來，政府在活路外交引導下，希望繼續提高台灣的國際地位、增加台灣的能見度。但是在和大陸改善關係的同時，政府也應該持續加強和友邦，以及美、日、歐盟等主要國家的溝通，讓這些國家了解政府的外交政策有利於區域穩定的發展，台灣也將為東亞的和平做出更多的貢獻。