農業縱橫家--臺灣農業在全球
 
 
 

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2004.12.21

   

中華民國駐馬拉威技術團團長施民男,分享臺灣農業在馬拉威的故事

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中華民國駐馬拉威技術團是從一九六四年,馬拉威共和國獨立的第二年起,對馬拉威展開農業技術協助。兩國邦誼已經長達三十九年。
臺灣駐馬拉威技術團早年的工作,主要在協助馬拉威開闢水稻墾區,一共完成了十五個灌溉墾區,面積兩千三百公頃。現在的技術協助則分為三大項:第一項是糧食發展和推廣計畫、第二項是園藝試驗與推廣中心計畫、第三項是職訓合作計畫。
糧食發展及推廣計畫主要的內容包括:社區玉米推廣計畫和稻種繁殖計畫。其中社區玉米推廣計畫涵括馬拉威全國,預計到二00九年,完成一萬四千多公頃推廣面積,輔導十三萬五千以上的農戶,受益人口估計十四萬人以上。稻種繁殖計畫,則是在兩公頃的稻種繁殖區,每年繁殖水稻原種一萬公斤,提供給農民使用。此外,還要輔導水稻產銷班,提高單位面積產量,協助農民增加三成以上的收益。
園藝試驗與推廣中心計畫,設置四公頃的園藝推廣中心,功能相當於臺灣的農業改良場。進行馬拉威人民所需要的大宗蔬菜及果樹引種計畫。目前臺灣許多蔬果,都可以在馬拉威看得到。現在園藝中心已經成為馬拉威園藝作物的展示櫥窗,以及馬拉威政府農業人才的培訓中心。
職訓合作計畫派遣電腦、汽車、木工及電機等四位專家,協助馬拉威勞工部所屬的技術學院推廣教育、並協助馬拉威政府E化,以及政府人員訓練計畫,提升他們資訊科技應用的能力。
馬拉威位屬東南非,為一內陸國家,國土面積將近十一萬五千平方公里。境內的馬拉威湖面積高達兩萬四千多平方公里,相當三分之二個臺灣大,為非洲第三大湖。沿湖有許多觀光旅館及水上活動。此外,全國的野生動物保護區多達十個,環保的意識相當先進。
但是近年來,由於馬拉威湖漁產資源逐漸減少,因此臺灣技術團也建議可以朝箱網養殖或是魚苗放流的方向來改善。不過馬拉威政府擔心污染,因此比較不傾向往箱網養殖的方向發展。
馬拉威人民非常溫馴、和善,有『非洲溫暖的心』的美名。
馬拉威湖如果要用來發展農業,必須進行大型的抽水設備,但是馬拉威的油料太貴,農產價格又低,因此不合乎經濟效益。
因此,馬拉威湖雖然很大,但是對水資源的利用幫助卻有限。倒是臺灣技術團在馬拉威開闢的水稻墾區,都是利用河流流域和墾區的落差,採用重力灌溉的方式形成。
馬拉威人民的主食是玉米,稻米是他們的經濟作物。因此技術 團早年在馬拉威開闢的兩千三百公頃墾區,每年可以生產三萬五千噸的稻米。當地農民捨不得吃,都是賣掉,換取現金來改善生活。甚至有些還賣到鄰近的國家。(因為當地幾乎沒有什麼國界,因此人民來來往往,就等於外銷出去了。)
至於技術團現階段的社區玉米推廣計畫,則可以協助農民玉米產量增加三倍半,從每公頃一千兩百公斤增加到五千公斤以上。這項玉米推廣計畫主要是為了協助馬拉威政府消弭貧窮的政策,因此主要是協助馬國糧食不足的窮困小農,現在在玉米推廣區的農民,每年玉米的產量不但能自給自足,同時還能銷到市場。
馬拉威是聯合國排名前十名的窮國,國民所得每年只有一百六十塊美金。雖然有十個野生動物保護區,但是由於馬拉威有的,南非也有,加上宣傳不夠,因此能夠創造的收益有限。
技術團現在推廣的社區玉米計畫,由於提撥八成五的收益做為循環基金,做為來年推廣玉米之用,成為馬拉威農村經濟發展的典範。
施團長是從一九六六年起到西非多哥共和國,再到達荷美(現在的貝南)、尼日、象牙海岸,然後一九八三到一九九二年,首度到馬拉威,之後又到中非共和國、幾內亞比索,一九九八年再度回到馬拉威至今。在非洲已經長達三十一年,今年已經六十三歲了!
臺灣對外進行農業技術援助是從中非技術合作委員會開始,當時只有對非洲進行援助。後來中非技術委員會改制為海外技術委員會(海外會),才將中南美及亞太地區含括進去。同時在當時一九八三年以前,會裡是不准團長或團員攜眷的。因此施團長是從一九八三年起,才攜眷到馬拉威來。當時大女兒才國小五年級,小兒子才國小一年級。還好馬拉威有英國學校,因此教育沒有問題。同時那個年代在馬拉威的首都,生活也還OK。
由於在馬拉威唸書,壓力沒有臺灣大,因此孩子在學習及生活上都很適應。後來女兒就在馬拉威受完高中教育,再回臺灣念大學,之後又到美國修完博士,現在已經回到台灣在大學任教。小兒子則是在美國唸完大學,回臺灣當完兵之後,現在在陽明醫學院從事研究工作。夫人則是往返臺灣和馬拉威之間。
在馬拉威由於比較沒有人為的商業娛樂活動,因此除了個性外向的人可能會不適應之外,其它在馬拉威生活的優點很多。包括空氣很好、沒有污染,同時生活步調也沒有臺灣那麼緊張、氣候也很宜人。因為馬拉威屬於高山地區,首都海拔就在一千公尺,因此光是氣候,就不像在非洲。像尼日就是典型的沙漠氣候,夏天下田都要到下午五點以後,不然會太熱。
一九九五年和一九九六年施團長到中非,親身經歷該國兩次兵變,尤其第二次兵變還差點連命都沒了。當時團部一個晚上遭到五批叛軍搶劫圍剿,八名團員及員眷躲在荒郊野外的爛泥漿中,躲避叛軍的追擊。後來又開始逃難,逃了十天,才終於坐上法國軍隊的運輸機,回到首都的國際機場。事實上,團部當時在十二公里外就有一座國際機場,卻因為沿途都是叛軍,完全不得其門而入,因此才逃了十天,回到首都,幸好當時家人都剛好不在中非。不過逃難的那幾天,不但團員之間無法互相聯繫,連家人也斷了音訊。太太那幾天非常擔心,打電話到國合會,還會哭。

     
   


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