細說台灣   【閩】台灣思想枝   【客、粵】台灣人的歷史
 
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第十一集

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思相枝檔案

從一九四九年五月二十開始,台灣進入戒嚴時期,配合動員戡亂體制,白色恐怖陰影籠罩台灣。一直到一九八七年,解除戒嚴,一九九0年,終止動員戡亂時期,台灣才漸漸脫離恐怖政治陰影。談到白色恐怖年代,不能不提起二二八事件。

一九四九年四月六號,發生四六事件,對統治者而言,更加篤定高壓統治的決心。蔣介石為了在台灣建立穩國統治,透過兩套相輔相成的法制來進行統治。第一個是一九四九年開始實施的「戒嚴法」;第二個就是「動員戡亂時期臨時條款」。

實行戒嚴就是軍事統治,所以憲法所規定的人民基本自由人權,像是集會、結社、言論、出版、講學各項自由,受到嚴格限制,因此才有黨禁、報禁、出國旅遊禁等等。戒嚴在台灣延續三十八年,一九八七年,蔣經國總統在人民跟國際社會壓力下,宣布解嚴,這是世界上實施最久的戒嚴令。動員戡亂時期臨時條款,一八四八年頒布,主要的功能是凍結憲法。憲法被凍結,又實行戒嚴,台灣正式進入白色年代。

二二八受難家屬林黎彩女士親身說法

林女士的父親叫林界,在當時的軍事司令請到車上,之後就再也沒有回來。
我父親當時在一九四五年以後,在台北任職台灣新生報印刷廠廠長。他也是高雄苓雅區中國民國政府民選的區長,事件發生,他剛好在高雄家中,他以區長的身分,三月六號,跟當時的高雄市市長黃仲圗、議長彭清靠他們一行七個人,坐上山上派下來的吉普車,也就是彭孟緝司令派下來的吉普車一共兩部,上山要塞司令。雖然他有回來,但是他是被五花大綁被送到當時的高雄市市政府,從此,我們家人就再也見不到我父親。
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那個時候林黎彩只有十四個月大,從此之後,她的母親帶大兩位姊妹。在她們成長的過程中,一直要忍受別人不一樣的眼光,最後母親無法忍受這樣的壓力,在林女士九歲那年,自殺身亡。這是當時的年代,時常聽到的一些悲劇。
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思相枝會客室--李筱峰

李筱峰教授,一九五0年在台南麻豆出生,台灣師範大學歷史研究所碩士。曾經擔任《八十年代》雜誌執行主編、報社記者、也做過編輯跟主筆,現在是台灣世新大學通識教育中心專任教授,也是東吳大學政治系兼任教授、吳三連台灣史料基金會董事,專門研究台灣史。作品有《快讀台灣史》、《台灣怎麼論》、《台灣史100件大事》、《解讀二二八》等著作。在台灣史領域上,李筱峰老師是專家,教歷史的李筱峰,不管是必修通識課程、還是選修的台灣史課程,都使用閩南語作為教學語言。他曾經試過全程使用閩南語上課,但是後來台灣外籍學生越來越多,有韓國、日本、馬來西亞來的學生,對閩南語的理解有限,所以他才降低使用閩南語教學的比例。過去歷史課,老師在講台上說的口沫橫飛,學生只能運用想像力,想像以前的情形。李筱峰授課的台灣史,先由外景隊花費三年時間,走遍全台灣,攝影紀念。學生可以在網路上,看到一些文化景點,這是世新大學網路多媒體教學課程。李筱峰表示,為了讓學生有歷史現場的感動,加深印象,網站上也有相片,跟當地文史人員解說影片。如平埔族漢化情況,李老師帶隊到埔里,請當地的文史學家來解說。此外,他也訪問金門居民,談到八二三炮戰,一個砲彈可以打造出六十八把菜刀。他相信,學生看了,就會知道金門菜刀跟歷史事件是有關聯。在活潑深入教學過程中,台灣史可以深入學生心理,在這塊土地奠基。

李筱峰談二二八事件背景

國民黨在一九四五年來台灣,八月十五日本投降,國民黨十月二十五就進來台灣。在國民黨還沒來之前,日本投降後,台灣有五十多天是無政府狀態,當時台灣各地組織了很多組織,甚至還有三民主義青年團,維持社會治安,準備迎接祖國,人民是很高興的。我問過我阿媽,當時日本戰敗,你們是什麼樣的感覺?「我們很高興阿!日本狗要走了,祖國要來了!」當時的台灣人民稱中國大陸那邊的政府為組國,非常歡迎祖國,哪裡知道所謂的組國,『遠看一朵花,近看我的媽!』祖國跟心中所想的根本不一樣。

為什麼會跟料想的不一樣?

第一,在政治上:當時的重要位置都被大陸人所控制,當時有設一個行政長官公署,行政長官跟公署的處長有二十一名高級官員,只有一名台灣人,其他都是大陸人。甚至中間階層的中級公務員,三百一十六名公務員,只有十七名台灣本地人,其他都是大陸人。這樣的情形跟過去日本時代有什麼不同?想說日本人走了,祖國統治台灣,台灣人可以站起來,主張自己的事務,沒想到是由大陸派來的人,取代日本人的地位。這樣不公平的情形出現,就有人說「這簡直就是日本時代殖民地的延續!」重要位置不但被大陸人控制,貪污腐化也非常嚴重。在日本統治時代,雖然對台灣人不好,尚不會貪污,沒想到大陸人一來,貪污卻異常嚴重。我可以用一句話來形容:『開了台灣同胞五十年未開之眼界!』此外,在同一個單位裡,同一個職位,大陸人的薪水是台灣人的兩倍。在日本時代也有同樣的情形,他們稱為『加俸』,因為台灣是偏遠地區,所以會『加俸』六成。沒想到,戰後中國人來了,是加一倍,差距更大,台灣人心理當然會不平衡。薪水高、又貪污都算了,而且還外行領導內行,在大陸不曾看過甘蔗的人,可以當製糖廠廠長、當主任;不曾看過火車的人,可以當火車課員,當然會造成台灣人的不滿。在經濟上也是全面的控制,透過貿易局控制物質,與民爭利,強徵米糧,官商勾結,哄抬物價,所以物價開始上漲。台灣過去是個產米產糖的地方,戰後國民黨進來,米跟糖全部欠缺。米價在光復後,一年四個月裡,台北市的零售米價漲了四百倍,雞蛋漲了五十倍。物價膨脹、失業人口增加,當時台灣人口有六百萬,經由官方跟民間的統計,失業人口有四十萬到八十萬,折衷來算也有六十萬,失業人口達10﹪以上。最近台灣經濟比較不好,失業人口約4﹪到5﹪,就很緊張了,何況當時的失業人口達到10﹪以上。更糟糕的是,當時的部隊管理非常的糟糕,燒殺擄掠、搶偷樣樣來。因此在戰後,一年後,台灣的刑事案件增加了二十八倍,這些增加的刑事案件,都是從大陸來的官兵,燒殺擄掠造成的。我有一本書《解讀二二八》,裡面寫的就是這些內容。因為這些種種的因素,才會官逼民反,所以二二八事件絕不是單純取締私煙所引發的,而是有其背景的因素。

二二八之後的白色恐怖

二二八事件一九四七年二月二十七爆發,到五月中就慢慢平息了。問題是平息之後,還有清鄉,陸陸續續在抓人,但是真正的衝突已經沒了。二二八事件兩年後,國民黨政府因為共產黨叛亂全民撤退,轉進台灣。轉進台灣之後,進行高壓統治,我們過去稱之為『白色恐怖』。白色恐怖不是衝突,是國民黨高壓統治,國民黨若看你不順眼,可以隨時把你抓起來;說的話不中意聽,隨時可以槍斃你,這樣的情形,就是白色恐怖,時間長達幾十年。

台灣人本來是很歡迎祖國的,但是沒想到祖國竟是用這樣的方式對待台灣人,所以台灣人都很絕望。為什麼二二八事件會引起這麼大的反抗,我覺得是由愛轉恨。但是其實也不是多大的反抗,就是民變而已,各地的青年起來反抗。在二月二十七下午,在台北延平北路發生取締私煙的衝突,造成各地民眾起來反抗,那時有些青年佔據了廣播電臺,透過廣播電臺向全島人民廣播,已經無法再忍受所謂祖國政府的統治,大家趕快接管各地派出所、憲兵隊的武器,自己管理自己,向陳儀政府提出政治改革的要求。但是實際上並沒有達到全民反抗的程度,是有些地方組成地方民兵,向地方機關提出要求,或是佔領,這是事實。不過有些人過於激動,看到外省人就打,理性來說這是不應該,因為不是全部的外省人都貪污。針對貪官污吏來反抗,是沒關係,但有些從大陸來的人士也因此遭受池魚之殃,這是不理性的做法。有的是佔領各地警察機關,但不是反抗,是維持治安。

那時有些民意代表,組織了一個團隊,這個團隊是行政長官陳儀允許的,當初陳儀也派了五名官員參加這個團隊,叫做『二二八事件處理委員會』。很多地方青年雖然拿了武器,但是實際上是在維持治安,透過『二二八事件處理委員會』,來跟陳儀交涉,主要是這樣,並沒有全民反抗。二十七、二十八號之後,事情的演變產生了一些發展路線,一個是透過『二二八事件處理委員會』,和陳儀展開交涉,這是協議上的路線。一個是拿了武器的青年,要跟陳儀政府抗爭,這是武裝路線。介於中間的陳儀,透過『二二八事件處理委員會』,希望委員會的民意代表,趕快反應民間的要求,然後來改革;而那些拿武器的青年,趕快把武器放下,他會答應人民的要求。『二二八事件處理委員會』的那些士紳,知道陳儀的意思之後,勸告人民放下武器,不要反抗了,有什麼要求,可以透過『二二八處理委員會』,轉達給陳儀。
因為陳儀很虛假,說要和平處理,叫人民不要反抗,也不會向中央上報,你們趕快提出你們的改革要求,甚至如果不滿意地方上的官員,可以自己選出兩、三名的人選,換成自己認為合適的人選。大家聽了都很高興,以為陳儀真的要改革了,各地的人民就開始挑選市長、縣長的理想人選,人選出來之後交給陳儀,結果那些人都被槍斃。

陳儀一方面透過『二二八事件處理委員會』,跟反抗的人民協調,一方面卻向中央上報,要求派兵,要求派兵的電報現在都可以看的到。在三月初二,陳儀就向中央要求派兵,又欺騙委員會的民意代表,表示願意和平解決。三月初七,當陳儀知道南京派來的部隊在基隆外海後,馬上轉換態度,不僅宣布拿武器的人民叛國,也宣布『二二八事件處理委員會』是叛亂組織。在三月初七,『二二八事件處理委員會』經過連續幾天的開會,整理出四十二條的結論,交給陳儀。陳儀臉孔一變,把報告丟在地上,宣稱處理委員會都是叛亂組織,全部列入補殺名單。在三月初六,各地都已經平靜下來,在這樣的情況下,三月初八,部隊一進來,就開始殺人。軍隊在基隆一上岸,機關槍就向在碼頭的工人掃射,展開一場屠殺。三月初九後,全國各地有頭有臉的人,一一被捕。最可怕的地方,利用所謂的綏靖,鎮壓反抗,同時屠殺各地的菁英。當時台灣第一位哲學博士,同時也是台灣大學代理文學院院長的林茂生博士,一樣被抓、被槍殺。他只不過去二二八處理委員會講了五分鐘的話,之後再也沒去過,就被槍殺了。台灣很有名的一位經濟學家陳炘,曾辦過大東信託,也被槍殺。所以醫師、教師、教授、律師、作家等菁英,都列入補殺名單,那是一種有計畫,對台灣菁英的整肅,對台灣歷史而言,是個永遠無法彌補的事實。

二二八事件後,台灣的經濟更差,國共在大陸打戰,國民黨節節敗退。二二八事件兩年後,一九四九年年底,國民黨政府全面撤退到台灣。二二八事件的餘威不但沒有結束,所造成的傷害也沒有得到補償、檢討,反而國民黨政權以一個逃亡者的身分來到台灣,因為惶恐,來到台灣後就進行高壓統治,進入了白色恐怖時代。二二八事件跟白色恐怖有沒有必然的關係?我認為是沒有,因為當時國民黨是個逃亡的政黨,兩年前二二八事件的陰影還在,所以才會採取更高壓的統治。

李筱峰︰五0年代的台灣是蔣介石威權大統治的時代

二二八事件後,經濟更差,經濟差的其中一個原因,就是國共在大陸內戰。大陸經濟也面臨崩潰,台灣經過二二八事件後,經濟並沒有好轉,反而更差,就是受到大陸經濟的影響。就在一九四九年年底,蔣介石政權在大陸全盤崩潰,國民政府全部轉進台灣,進入台灣後,五0年代的台灣是蔣介石威權大統治的時代。開始有各種體制,統治人民的各種方法。其中我們必須了解,台灣進入五0年代,台灣在兩個法律基礎上面被統治。一九五0年代,我們現在所講的年代是西元,也就是民國四十幾年那個時候。民國三十八年開始,台灣進入兩個法律基礎上,一個是戒嚴,戒嚴是發布戒嚴令,戒嚴的英文叫martial law,martial就是軍事的,martial law的發佈執行就是軍事統治。軍事統治人民沒有自由,一切都是軍法處理,人民犯了比較嚴重的錯誤,不管是有當兵還是沒當兵,都是軍法處理。一般憲法給予的,言論自由、出版自由、講學自由、組織結社自由通通沒有,一概剝奪。如有罷工那就更慘,一律槍斃。所以那個時代是戒嚴統治時代,那還不要緊,

動員戡亂時期臨時條款

另外一個「動員戡亂時期臨時條款」。臨時條款多恐怖,你知道嗎!我們知道憲法是國家的基本大法,在各種法的位階上,憲法是最高的法,但「動員戡亂時期臨時條款」還凌駕於憲法,把憲法凍結。在最高法上還有比它還高的法,這是什麼邏輯!所以在戡亂時期臨時條款之下,很多憲法的條文都凍結。比如說,立法委員、或國民大會代表、檢討委員,要定期改選,那是憲法規定,民主國家的基礎。但是在那個時候不行,被凍結。所以退到台灣之後,這些中央民意代表不用改選,把大陸那套東西全部拿到台灣,不能改變。

一開始憲法規定總統只能連任一次,所以你當了兩次就不能再做,那是民主國家中每個國家都這樣。現在又把臨時條款修改,原本臨時條款是沒有的,修改成總統連選得連任,但連任幾次?沒說!所以蔣介石當總統當到他死,從第一任做到第五任,就是透過臨時條款修改,就不用照憲法而行。所以臨時條款所造成的制度,把憲法規定的民主制度破壞,這樣還不要緊,更恐怖的是,既然臨時條款是個特別法,所以在動員戡亂時期這個大帽子之下,定了很多特別法。比方說,「動員戡亂時期郵電檢查條例」。如郵政、電信,根據這樣的條例,特務人員,像警備總部的人員,可以在郵局、電信局,公然看你的信、聽你的電話、錄音。一但覺得有任何問題,就查扣抓人。還有一個更恐怖的,「動員戡亂時期檢肅匪諜條例」。什麼是匪諜?就是幫中共打情報,或幫中共宣傳的人,都納入匪諜,匪諜一但被抓住就慘了。就算你跟共產黨沒有關係,但是一旦他認為你是,那就慘了。尤其那些特務都是要拼業績、領獎金的,辦案辦的多,就可以領獎金,抓到匪諜,財產充公,可以當破案獎金,所以大家都拼命要破案。有錢人,就把他們抓來,抓來後就會要求拿錢來保人,錢不夠,起訴成功還有破案獎金,所以抓人穩賺。不管是外省人還是本省人都遭殃,為什麼會變成白色恐怖,就是因為這樣的關係。在戒嚴時代、在動員戡亂時期臨時條款之下的時代,造成很多的冤獄。所以民主政治的可貴就在於此,如果在民主政治時代,要玩弄那一套,根本是不可能。因為民主政治有一套制度,保障人民的財產、人民的生命、人民的自由,在這樣的保障底下,國家才會進步。

白色恐怖八分類

一九四九年,有個「四六事件」。從四月初六開始,抓了很多師範學院跟台灣大學的學生,槍斃很多人,稱為「四六事件」。從「四六事件」開始算起十年後,也就是一九六0年「雷震案」。雷震結合台灣一些菁英要組一個新的政黨,哇!那可不得了,蔣介石怎麼會允許,所以把他們通通抓起來,那就是「雷震案」。從一九四九年「四六事件」到一九六0年「雷震案」,這十年間,案件有好幾百件,被槍斃的約有三千人,八千多人被判重刑。所謂的重刑是無期徒刑或幾十年刑期,只有一兩年的還不算。光那十年就這樣了,再往後算那就更多。總和來說,在蔣介石三十八年戒嚴統治下,這些政治案件我分為八類。

八類中的第一類,在五0年代最多,我稱為「紅色案件」。就是當時很多人對蔣政權很失望,剛好北京共產政權剛好起來,所以對共產政權有一種期待,想說會不會比較好,一但有這樣言論的人就慘了,全都被納入匪諜、叛國,抓起來槍斃。我稱之為「紅色案件」,就是比較親中共、有左頃思想跟言行的人,這是第一類。

第二類在六0年代比較多,我稱為「台獨案件」。就是很多知識份子發現,共產黨也沒多好,甚至更差,國民黨也沒希望,所以台灣人應該站起來,建立自己的國家。有這樣言行的人,也都很慘,我稱為「台獨案件」或「綠色案件」。

第三種是修理原住民,我們知道原住民很多菁英,他們也想主張他們的權利。只要是原住民比較有名的,不管有主張還是沒主張,通通抓起來。

第四類是對民主運動的整肅。比如說我想推動民主政治,國民黨不能再一黨專政,不能再繼續戒嚴,不能再戡亂時期臨時條款,國會要定期改選,像這種一般民主要求,也都要打壓。

第五種政治權力的鬥爭,也就是國民黨統治集團自己內部的權力鬥爭。以前都是以蔣介石為中心,如果發現有人想爬起來,可能會影響到我,就整治你。最典型的例子是孫立人,孫立人跟美國的關係很好,蔣介石擔心如果他爬起來,就會取代我的位置,可能會阻止蔣經國上台,所以只要影響到我,或我兒子蔣經國,那些人都遭殃。

第六類情治單位的鬥爭。我們知道任何的特務政治,情治單位不是只有一個,有好幾個單位。像明朝,有錦衣衛、有東廠、西廠這種特務機構。東廠鬥西廠、西廠鬥錦衣衛,這樣鬥來鬥去,一方面也在拼業績。在五0年代,情治單位也互相鬥來鬥去,調查局、情報局、警備總部,甚至在同一個單位也互相檢舉,今天我抓匪諜,明天換我變匪諜,這是第六種。

第七種是文字獄,像記者、學者、作家等等,如果今天寫了一篇文章,可能會被解釋成是不是在罵我,就會被抓起來,當時有很多記者都遭殃。

第八類我簡單說,特務人員為了拼業績,爭功領獎金,所以製造很多假案,這是第八類,第八類全部都是冤案,這樣的冤案不計其數。我舉一個例,有個李政州先生,他是台中草屯人,他被抓去關了八年,人家問他『你當時怎麼會被關』?他說『我不知道』,『你是什麼原因被關』?『我真的不知道』!『現在已經自由了,已經解嚴了,你說沒關係』!『我不是怕,我是真的不知道』。他說每次講到這個問題,人家都以為他在害怕,其實他根本不是害怕,而是他為什麼會被抓,關了八年,他到現在都還不知道。這樣的情形在日本時代不會發生,日本時代即時政治再怎麼不平等,法律再怎麼不平等,可是還是照法律來,有犯錯就有犯錯,沒犯錯不會隨便冤枉你。
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在白色恐怖年代,發生的政治案件可分成八類,但大部分都是冤案。因白色恐怖案件的受難者,他們的家屬往往都要忍受數十年,外界異樣的眼光。到現在,慢慢才有人得到平反,才有人要求要找出當時時代的真相。這是時代的悲哀,也是台灣民主走過的辛酸路。在下一集節目當中,「台灣思相枝」邀請到研究白色恐怖年代政治案件專家,也是國史館館長張炎憲先生為我們詳細說明,當時台灣的社會、經濟、政治的大致狀況。

 

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