習思想入黨章?看習近平19大擴權

  • 時間:2017-10-17 14:34
  • 新聞引據:採訪、路透社、New York Times,亞、採訪、路透社
  • 撰稿編輯:吳寧康
中國國家主席習近平。(AFP)
中國共產黨第19次全國代表大會(中共19大)18日將在北京召開,2,287名代表將選舉產生新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會。隨後登場的第19屆中央委員會第一次全體會議,將選舉產生中央委員會總書記、中央政治局、中央政治局常務委員會、中央書記處、中央軍事委員會。中國國家主席、中共總書記、中央軍事委員會主席習近平如何進一步擴權,將是各界關注焦點。
習近平將在19大讓自己登上權力至高點已是不爭的事實,中共官媒新華社7月間曾在文中三度以「最高統帥」稱呼習近平,形容他是黨中央核心、全黨核心、人民軍隊最高統帥。在中共歷史上,過去毛澤東也常被稱為最高統帥。而7月30日慶祝中國人民解放軍建軍90週年閱兵在朱日和訓練基地舉行,習近平在親臨檢閱時一番「永遠聽黨的話、跟黨走,黨指向哪裡就打到哪裡」的談話,更被視為以槍桿子在展現力量。負責培訓中共高級幹部的中央黨校官方刊物「學習時報」在8月21日首度以「領袖」稱呼習近平,軍方的「解放軍報」也在8月25日跟進。
在習近平的主持下,中共中央政治局先是在8月31日召開的會議中強調,19大將以「馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀為指導,貫徹習近平總書記系列重要講話精神 和黨中央治國理政新理念新思想新戰略」。接著又在9月18日的會議中表示,要更好統籌推進「五位一體」總體布局、協調推進「四個全面」戰略布局,「要把黨的19大報告確立等重大理論觀點和重大戰略思想寫入黨章」。到了這個月14日,18屆七中全會通過「中國共產黨章程(修正案)」,閉幕公報提及要貫徹習近平「新理念新思想新戰略」,意味習近平思想將寫入黨章。
一旦在19大被寫入黨章,意味著習近平思想也可望寫入憲法,因為在中共修正黨章確立新的指導思想後,依照慣例也將修憲作為回應,像是鄧小平理論和江澤民的「三個代表」都是如此,不過胡錦濤的「科學發展觀」只有入黨章並未入憲。根據亞洲週刊報導,若是習近平思想在19大獲得確定,可能會在明年的13屆全國人大一次會議啟動修憲,最遲在2019年13屆全國人大二次會議審議憲法修正案。
正因如此,習近平的治國理政思想將以何種名稱面貌寫入中共黨章,將關係到習近平在中國共產黨的歷史地位,以及他是否會執政到2022年之後。紐約時報(New York Times)最近以房峰輝和張陽這2位中共高階將領在19大前遭到撤查、在大眾視線面前消失為例,說明習近平對軍方的掌控。這2人是在18大後晉身中共中央軍委委員,並在習近平2016年1月執行軍改後,分別擔任中共中央軍委聯合參謀部參謀長和中央軍委政治部主任。
報導引述加州大學聖地牙哥分校(University of California, San Diego)中國國防專家張太銘(Tai Ming Cheung)說,習近平有能力對軍方進行超出毛澤東和鄧小平程度的政治控制,他已在19大之前顯現出自己有能力提拔與他關係親近的重要將領。誠如美克萊蒙麥克坎納學院(Claremont McKenna College)研究中國政治的裴敏欣(Minxin Pei)教授指出,一旦習近平完全控制了軍方,沒人敢多管閒事。
亞洲新聞台(Channel NewsAsia)報導,專研東亞安全議題的中國人民大學國際關係學院教授時殷弘表示,去猜想誰會是下一個入常(政治局常委),在某種意義上是不相干的,因為每個人都將是習近平的人,除了習近平以外沒有人是必須的。

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