美國對等關稅(Reciprocal Tariff)上路超過1個月，對台衝擊已然顯現，尤其製造業部門形成兩個世界，高科技業持續暢旺，手中訂單滿滿，引領台灣經濟持續衝高，然而傳產卻是處於海嘯第一排，尤其機械、工具機業放無薪假、減班休息頻傳，傳產該如何尋得一線生機？

對等關稅上路 科技業、傳產兩樣情

對等關稅8月7日正式上路，台灣以暫時稅率20%疊加既有最惠國待遇計算，如今關稅實施超過一個月，雖然台灣8月出口創歷年單月新高，規模值達584.9億美元，但分析其原因，主要是高效運算、AI(人工智慧)商機持續暢旺，加上進入國際品牌消費電子新品備貨旺季，帶動科技產品出口所致；傳產則處在另一世界，包括塑橡膠及其製品、化學品、基本金屬、礦產品等皆呈負成長。

根據勞動部9月1日最新數據，實施減班休息廠商家數為245家、4,863人，且業者自述受美國關稅影響而實施減班休息的單位達118家，影響3,055人，不但佔整體人數6成以上，且家數、人數都較上期有所增加。勞動部長洪申翰說：『(原音)近期的這個趨勢來看，減班休息的趨勢是有在增加的，尤其是在幾個特定的相關行業裡面，比方說機械業或者金屬製品或機械的設備等等等，這幾個行業別裡面是有在增加的。』

關稅不確定性、匯率雙重夾殺 機械業壓力山大

以機械業為例，在美國關稅措施下，台灣20%稅率疊加，對比日、韓等競爭對手15%稅率，確實影響廠商銷美競爭力，且在貿易政策的不確定性環境下，接單不確定性也有所增加，加上又面臨新台幣兌美元匯率挑戰，都讓機械業雪上加霜。

機械公會說明，匯率的影響程度相較於關稅更為廣大，因為這是機械業對外出口競爭力的關鍵，但自2021年起至今年9月8日收盤，新台幣匯率僅貶值7.4%，日幣貶值幅度卻高達43.1%，使得以往台灣設備售價較日本低2到3成的價差優勢完全消失，這對工具機的出口影響尤其明顯，8月工具機出口較上年同月減少15.6%，在機械主要出口品項裡下滑幅度明顯較大。機械公會理事長莊大立說：『(原音)可是我真的要把匯率對競爭力的影響讓政府知道，而且是相對的匯率，現在雖然貶值了，可是其他人貶得比我們更多，我們升值，如果說人家升值得比我們更多，我們就無所謂，就是相對的匯率，我這個是要讓政府知道這是競爭力，政府怎麼去注意、要不要去控制，這個我沒有辦法，只是讓政府知道這些東西對我們的競爭力(影響)很大。』

水五金仍有競爭優勢 但提前拉貨後H2接單量縮

台灣隱形冠軍之一的水五金產業也同樣遭受關稅效應的影響。位於彰化的頂番婆水五金專區是台灣水五金重鎮，約有400家大大小小的水五金工廠，堪稱「水龍頭故鄉」，就業人口近1.8萬人，具有少量多樣的客製化優勢，出口以中高階水龍頭產品為主，年產值約新台幣600億元。

美國於4月初公布對等關稅方案，隨即宣布暫緩90天上路，當時許多客戶趁著暫緩期稅率僅10%，趕緊向台灣水五金產業下單拉貨，造成大加班場景；而8月7日關稅上路後，在稅率競爭上，因水五金類型繁雜，從不同原料製成的水龍頭，乃至於農業、園藝用領域等各類產品，原始稅率從0到10幾%不等，再疊加20%暫時稅率後，其實與越南稅率差不多，並較中國稅率低，因此銷美仍算有競爭力。

彰化縣水五金產業發展協會理事長張家烈指出，因提前拉貨潮反應完畢，第三季末、第四季面臨接單不確定性，訂單顯然減少，甚至還可能無單可接，是一大挑戰，但衝擊未如媒體報導「做2休2」那麼慘，目前規模較大的廠傾向減少將業務外包給下游衛星工廠，或是減少加班時數，以前4天可以完成的工作，現在會放慢步調至5天完成。他說：『(原音)衛星廠商本來可能要加個班之類的，現在就是沒班嘛，自己的工廠本來是五、六都有做嘛，現在如果比較沒單就是周休二日沒加班嘛，就看工作量啦！可能一個禮拜多休個1天或2天不等吧，下個月就又不知道了，因為現在這種局勢就是...那你說會不會完全沒有，是不會完全沒有，只是說訂單量都減少這樣子。』

另外，張家烈同樣提及新台幣匯率穩定對廠商出口至關重要，若短期內匯率大幅波動，廠商便難以調適，因此他仍盼匯率能維持穩定。

4方案挺產業度難關 化危機為轉機

針對關稅衝擊傳產營運，各界多認為可從紓困、分散市場、升級轉型及切入利基市場等方面著手。機械公會就建議會員廠商可加入半導體供應鏈行業，除了進行必要的設備投資，更要走向客戶端，歷經客戶的挑剔、不斷打磨，進而獲得客戶認證，進入半導體業大門。

另外，經濟部已推出「外銷貸款優惠保證加碼」、「中小微企業多元發展貸款加碼」、「研發轉型補助」及「爭取海外訂單」等四大產業措施，預估可協助逾7萬家業者、培訓3.6萬人次提升技術與AI能力；同時也會提供匯率避險工具，降低廠商匯損風險。

台經院景氣預測中心主任孫明德指出，考量中國著手處理過剩產能、行政院對關稅受創產業祭出支持措施，再加上新台幣匯率逐步回穩，對傳產而言，最壞的時間應該已經過去，接下來有機會緩步復甦。

在對等關稅上路1個月後，美國商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)11日透露將與台灣達成一項重大協議，引發各界關注台美關稅協議是否有譜，行政院則說明目前尚待美方安排總結性會商，何時揭曉仍未可知。在美國政策恐持續為全球經貿帶來不確定性的情況下，政府向美方爭取最優惠關稅條件之際，也得持續掌握製造業、農業部門的現況，滾動檢討支持措施，才能助產業度過難關、找到新契機。