美國與中國15日達成框架協議，將把短影音平台Tiktok所有權轉移給美國，但這項協議仍存在諸多疑點，並可能面臨阻礙，包含這項協議是否遵守2024年通過的法律。

美中官員15日在西班牙馬德里舉行貿易談判，會後宣布雙方原則上達成協議，但沒有提供更多細節，也沒有解答一些關鍵問題，包含中國是否同意轉讓TikTok的演算法所有權。

演算法所有權？

在先前的談判中，中國當局強烈抗拒將TikTok的推薦演算法出口，這被廣泛視為是TikTok母公司字節跳動最有價值的資產，使得這個應用程式在全世界廣受歡迎。

2020年，美國總統川普(Donald Trump)首次推動讓字節跳動出售Tiktok美國業務，當時中國更新了出口管制規定，將推薦演算法納等技術納入其中，實質上讓中國政府對Tiktok的任何轉讓擁有決定權。

國會是否批准？

任何協議都需要獲得共和黨控制的美國國會批准。國會在2024年通過了一項法案，要求字節跳動剝離Tiktok，否則將在美面臨禁令，理由是擔憂中國政府可能取得Tiktok美國用戶的資料，並讓北京能夠監控美國人，或透過Tiktok執行影響力行動。

自從這項法律生效後，川普多次延長了執行這項法律的期限。部分民主黨議員主張川普沒有延長期限的法律權力，並認為今年4月正在評估的協議不符合法律要求。

美國司法部長邦迪(Pam Bondi)今年2月曾致信蘋果、Google和其他向Tiktok提供服務或託管的企業，司法部將放棄對任何可能違法的指控。這些文件已在今年6月公開。

一名國會助理15日告訴路透社，國會議員將在最新的協議公開後進行審查，檢視它是否符合法律。

中國是否保留所有權？

另一個問題是：字節跳動是否會完全剝離Tiktok美國業務。

川普在橢圓形辦公室的記者會上，回應中國是否會擁有Tiktok股權的疑問，川普說他們尚未決定，並將在19日與習主席通話確認。

參議員情報委員會主席柯頓(Tom Cotton)今年4月表示，希望買下Tiktok的美國投資人必須切斷與中國的所有關係。

字節跳動的股東包含須斯罕那國際集團(Susquehanna International Group)、泛大西洋投資集團(General Atlantic)、KKR，以及安德立森霍洛維茲(Andreessen Horowitz)等美國企業。

如果國會否決這項最新協議，川普可能採取的手段有限。今年1月，最高法院一致裁定這項國會在去年以壓倒性多數通過，並由前總統拜登(Joe Biden)簽署的法案，沒有違反美國憲法第一修正案對政府限制言論自由的保護。

誰將控制Tiktok？

官員預期，最終協議將類似於今年4月可能達成的協議，該協議將把Tiktok美國業務轉移給一個新的美國企業，由美國投資人掌握多數股權並經營。

在川普宣布對中國商品加徵高額關稅後，中國表示將暫緩批准，使得整個程序陷入停擺。目前新所有權的具體結構仍未確定。(編輯:王志心)