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蔡明芳專欄》半導體產業競爭力高 不應成為台灣經濟成長的「疑慮」

2025-09-19 17:22(09-25 14:23更新)
作者:蔡明芳
台灣半導體產業的發展使得台灣與韓國的出口相對優勢開始改變。
圖片來源:法新社
台灣半導體產業的發展使得台灣與韓國的出口相對優勢開始改變。

南韓是台灣輿論喜歡做為台灣經濟表現比較基礎的國家,從大學畢業生的薪資、與中國簽訂FTA,到近期的對等關稅稅率,都是台灣與南韓可以拿來被比較的議題。然而,隨著AI產業的興起,台韓兩國的貿易關係隨著國際供應鏈的移轉已有改變,台灣半導體產業的發展也使得台灣與韓國的出口相對優勢開始改變,因此,台灣與南韓的經濟成長以及對美國出口的數字也逐漸發生變化。

首先,根據財政部8月份海關進出口統計資料,在2024年,台灣對南韓的貿易逆差金額為229.14億美元,高於台灣對日本貿易逆差金額206.17億美元,南韓已是我國最大的貿易逆差國。值得注意的是,今年1月至8月台灣對南韓的貿易逆差235.66億美元,也已超過2024年全年逆差金額。同時,我國8月的出口總值為584.9億美元,也高於南韓出口總值584億美元。台灣的出口增加主要來自於資通與視聽產品的出口大幅成長,這集中於AI產品的貢獻。台灣對南韓的進口提高主要因為高階AI伺服器組裝需要韓國的高階記憶體產品所致。因此,從台灣與南韓的貿易關係與出口變化可以知道,川普1.0關稅政策對台灣貿易的影響是相當顯著的,也讓台灣具有優勢的廠商可以因為AI產業的成長而獲益。

無論台灣人均GDP有無超越南韓 產業發展都會有差距

其次,近日韓國媒體報導指出,今年南韓人均GDP (國內生產毛額)預計為37430美元,低於台灣主計總處預測的台灣人均GDP 38066美元,這也反映台灣近年經濟高度成長的結果。但是,部分國內輿論或專家指出,台灣的人均GDP高於韓國的背後,隱藏了產業發展不均的問題,例如,「非」半導體產業的出口遠不如半導體產業。事實上,GDP的計算本來就是加總的數字,換言之,台灣人均GDP有無超越南韓都會有相同的問題存在,並非因為台灣人均GDP超越南韓才發生。

再者,就非半導體產業而言,各國非半導體產業的生產與獲利,近年均面對中國生產過剩與低價競爭的挑戰。當中國廠商生產過剩的問題持續,且將生產過剩輸出到全球市場時,市場的價格必然大幅降低,進而使得廠商獲利下降。美國政府與歐盟也已針對中國生產過剩對其國內廠商產生的傷害,加徵反傾銷稅與反補貼稅,包含成熟製程晶片、電動車、鋰電池、工具機、太陽能電池或風機等,均是中國在全球市場進行低價競爭的商品。換言之,非半導體產業的出口或發展可能不是靠單一國家的政策就可以解決的,因此,美國總統川普也希望歐盟與墨西哥政府對於中國傾銷的產品加徵關稅。

此外,國人可能對於我國人均GDP超越南韓無感,這是因為GDP的計算方式所致,這也提醒政府的施政不能以全概偏,即勿以為整體好就表示每個個體也都好,否則,政府的施政方向將會忽視廠商成長與所得差異擴大的問題。

GDP的估計並不完美,但是,一國GDP成長的高低仍是世界銀行(WB)、國際貨幣基金(IMF)、經濟合作暨發展組織(OECD)等國際重要機構預測各國經濟好壞的重要指標。因此,以GDP的衡量缺陷作為討論台韓兩國人均GDP大小的擔憂,並無太大意義。

一個國家擁有競爭力高的產業應是好事

最後,台灣近年的經濟成長雖主要受惠於先進製程半導體的成長,但是,這也表示我國產業在這個市場的競爭力極高與不可取代。若台灣沒有半導體產業,則非半導體產業仍會面對中國生產過剩的競爭,因此,個人同意政府需要花更多的心力與資源來提高非半導體產業的競爭力。但是,除非國人不希望台灣有獨占力極高的產業,否則,常以台灣經濟成長或出口都僅倚賴半導體產業來做為台灣經濟並非真的很好的說法,並不正確。(編輯:許嘉芫)

作者》蔡明芳 淡江大學經濟學系教授
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