共軍在內蒙古訓場擴大建設模擬台灣博愛特區的建物群，學者認為這可能是為了推演建物群對彈道飛彈攻擊的影響，同時也讓地面部隊演練佔領總統府等建物，以達政治宣傳目的。也有學者提醒，即便戰時指揮高層可先撤離博愛特區，避免遭「斬首攻擊」，但後續仍需注意臨時指揮所的防護與指管通訊能力。

日本智庫「國家基本問題研究所」2日指出，共軍為了準備侵台時的「斬首行動」，在內蒙古的朱日和訓練基地打造模擬台灣博愛特區的建築物群，其中不僅有模擬我國總統府的建物，甚至連外交部、司法院、全動署、避難地下道等建築都已完成。

對此，國防部長顧立雄3日在立法院受訪表示，對於共軍的動態，國防部與所有國安單位都有掌握，並提出相關的預應作為，但詳細內容不便對外說明。

中華戰略前瞻協會研究員揭仲則解析相關建築物群的建構可能有2個目的，第一是為模擬共軍在以彈道飛彈進行斬首攻擊時，總統府附近的置高點建築物是否會影響其精準度，同時評估避難地下道對斬首行動的影響性。

第二個可能目的則是即便戰時台灣領導高層已離開博愛特區，斬首行動已不可行，但總統府本身極具政治意涵，就像國共內戰時共軍攻下南京總統府、或是二戰時蘇軍佔領柏林已被燒毀的國會大樓一樣，是政治上的訊號，因此需模擬戰時地面部隊進攻佔領的作為。揭仲說：『(原音)就是在這種時刻，他們需要一個非常強的政治訊號。那拿下總統府周邊，其實就是向台灣內部抵抗勢力或對國際社會表示說他們已經打垮了台灣的政府，這是一個精神政治上重要的訊號。』

國防院研究員沈明室則認為，模擬台灣博愛特區的建物群不一定完全是為了「斬首行動」作準備。他指出，由於朱日和這個基地本來就是共軍重要的大型訓練場地，因此，相關建物群可能是以訓練「城鎮戰」為目的。沈明室說：『(原音)就烏克蘭戰爭的經驗，烏克蘭利用城市戰的方式來阻礙俄羅斯軍隊的攻勢。那台灣也越來越強調這個城市作戰，因為我們看到今年的漢光演習強調所謂的縱深作戰，他有可能針對台灣現在強調城市作戰，然後更周延的去部署他們內蒙古的這個訓練場地。』

至於有關外界擔憂的「斬首行動」，沈明室則強調，以烏俄戰事為例，烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)也不是一直待在總統府下達命令，關鍵是在於其他的預備指揮所或機動指揮所其機動能力、安全防護能力或是指管通信能力是否完備，並要在承平時期就做好準備。(編輯：宋皖媛)