2025-10-14 17:26(10-14 17:36更新)
作者:余知宜
香港政圈近日出現一個奇怪現象——多名現任立法會議員相繼宣布不競逐連任。香港立法會換屆選舉今年12月舉行,提名期本月24日展開。早在提名期開始前,立法會主席梁君彥率先打響第一槍;連日來不斷有議員表態不參與年底選舉,當中大部分為年屆七十的代議士。戀棧權力,人之常情。有傳北京有意推動議會「年輕化」,年過七十者將不獲「祝福」。今年中國人大政協兩會期間,親政府媒體引述消息指,主管港澳事務的官員不滿部分立法會議員表現不濟,「換血」勢在必行。然而,沒有健全制度,庸才不受約束、人才被消磨,所謂「年輕化」,恐怕只是換湯不換藥的政治把戲。
退選潮湧現 不獲「祝福」的代議士
自2021年香港「完善」選舉制度後,立法會議員人數增至90人,現屆議員中有12人年屆70或以上。隨著2025年新一屆立法會選舉提名期臨近,接連有議員宣布不連任,包括身兼立法會主席的工業界(第一)代表梁君彥、出任財務委員會主席多年的保險界議員陳健波,以及自2000年起代表飲食界的張宇人等。選舉委員會界別的林健鋒、馬逢國亦表態不參選。
同時,幾名過去表現被「關注」的議員亦未能留下,包括林素蔚、江玉歡、張欣宇與狄志遠等。親政府媒體《星島日報》早於2024年4月引述消息指,換屆選舉預計約有三分之一議員離任,除年齡因素外,亦涉及表現未達要求者,其中林素蔚被點名。她在任期間屢有失言,且被揭發抄襲他人於2016年的質詢內容。
江玉歡、張欣宇與狄志遠則曾有批評或不依循港府路徑的言行。例如,歐洲議會於2022年1月通過強烈譴責香港人權及自由惡化的決議,90名立法會議員中,除狄志遠與江玉歡外,其餘88人聯署譴責歐洲議會「干預中國內政」。又如,張欣宇曾揭發有大量涉反修例運動的年輕人雖無刑事紀錄,卻無法申請回鄉證,並指向政府反映後仍未有成功個案。
「完善」制度後 民主更遠
2021年,全國人大常委會通過修改《基本法》附件一及附件二,以「完善香港選舉制度」。修改的核心是設立篩選機制,只容許官方認可的「愛國者」參選,此後各級選舉均將民主派人士排除在外。
當時中國政府強調,此舉是「對香港民主制度的優化與發展」。然而,今天的退選潮恰恰證明,中共已全面操控香港選舉——在真正的民主議會中,議員表現優劣、能否留任,應由選民決定。然而香港立法會並非由民意產生,而是各方建制勢力瓜分權力版圖;最終誰能入閘、誰被踢出局,仍由北京的無形之手決定,談何民主?
根據2025年最新選民登記數字,全港功能組別選民僅193,674人,其中工業界(第一)只有365名、保險界僅120名、飲食界136名——且全為團體票,普通市民無權參與,因此許多功能組別議員得以長年穩佔席位。以梁君彥為例,自2004年起參選工業界(第一),在2004、2012及2016年三次自動當選,2021年是他唯一一次有對手的選舉。功能組別的存在本已與普選原則相悖,而2021年修改選舉制度後,新增的選舉委員會界別佔40席,僅由1,500名選委投票選出,其組成比功能組別更小圈子、更封閉。
然而,這些功能組別及選委界別的議員,在立法會中享有與地區直選議員相同的投票權力。過去在仍有民主派議員的年代,為了制衡民意,議員提出的法案、動議或修正案表決時採用分組點票。由於功能組別長年由親政府的建制派人士把持,故絕大部分政府不喜的議案均無法在議會通過。如今立法會更徹底淪為「舉手機器」,監督功能蕩然無存。
換人容易 改革難矣
今天那些年過七十、不再連任的議員,多年來靠著這個不公制度名利雙收,其離開實不足惜。然而,所謂「年輕化」真能提升議會水平與形象嗎?若真如此,中共領導層是否也應以身作則,先把七十歲以上的領導人換下來?
今年北京兩會期間,《星島日報》政論專欄再引述消息指,負責港澳事務的中方官員對部分香港立法會議員的表現感到失望,認為不少新晉議員的議政水平和個人素質明顯不足,討論時往往只是重複領導人講話或中央方針,缺乏具體可行的政策建議與思考深度。
現實是,「愛國者」出任代議士,只能緊跟官方路線;若有人高調批評施政或做出令政府尷尬之舉,便要「捲包袱走人」。在這樣的政治體制下,換人或許容易,但要令議會重拾民眾信任與尊嚴,難矣。