在台中市出現「非洲豬瘟」的疫情後，跨境電商的包裹檢疫問題再次受到社會的關注。為了防範非洲豬瘟的疫情進一步擴大，農業部也在11月6日修改相關規定，投遞含豬肉郵包的違規輸入人（收件人）無論「故意」或是「過失」一律裁罰，首次裁罰新台幣20萬元，第二次100萬元。雖然政府部門希望藉由修改相關罰則來杜絕非洲豬瘟的疫情，但是，在資源有限的情況下，政府要如何提高取締的嚴格程度，也會面臨挑戰。 

提高裁罰金額恐收效有限

首先，若政府的資源有限，則政府要降低非洲豬瘟的跨境移入的另一種作法，應是增加跨境包裹的投遞成本，例如，取消2000元以下小額包裹免稅的規定。這是因為，當包裹的運送成本愈低或甚至免稅時，業者的交易成本愈低，低附加價值的產品就愈有可能因為一定金額免稅的規定而進入國內市場，此時，即使行政院希望加強查緝，在人力資源有限下，含有肉品的跨境包裹業者可能預期被取締的機率不會太高，而繼續寄送非法的包裹，這應非政府所樂見的結果。

其次，財政部應該思考的是，允許小額包裹免稅的目的是否仍存在，是為了幫跨境電商拓展國內市場，還是為了讓消費者享受低價的產品。一般來說，政府給予一定金額的包裹免稅的目的，往往是為了促進小型企業於電子商務市場或網路平台的商業發展，然而，若消費者的交易行為已大量使用電商平台，則政府繼續給予小額包裹免稅的政策效果已相當有限。然而，當使用小額包裹免稅的消費者愈多時，政府往往也擔心取消免稅可能會得罪消費者，但是，以保護消費者來鼓勵低價包裹利用免稅來進行低價競爭的做法，是在傷害另一群於本土電商就業的消費者，因此，以擔心傷害消費者的理由作為維持小額包裹豁免的理由，並不正確。

小額包裹免稅對市場競爭行為的扭曲，已被歐美國家重視

再者，雖然行政院或財政部仍持續維持小額包裹免稅，但是，小額包裹免稅的制度對國內市場業者的傷害已被許多國家正視，因此，美、歐等先進國家已陸續取消或預計取消小額包裹豁免的規定。就美國而言，美國政府在2015年將200美元以下包裹免稅的金額提高至800元免稅，使得中國電商Shein與Temu的包裹大量進入美國，許多包裹因免稅而未經查驗就入境，但此一免稅規定已在今年8月29日取消。就歐盟而言，歐盟各國財政部長在本月13日達成共識，決定原本將在2028年對進入歐盟的低價包裹徵收關稅計畫提前到2026年執行，希望可以打擊中國低價電商商品湧入，避免歐盟零售業繼續面對中國商品的低價競爭。由美國與歐盟取消小額包裹免稅的作法可知，避免國內業者面臨不公平競爭的威脅是先進國家的重要考量，我國政府也應該重視。

最後，小額包裹或中國跨境電商低價銷售的做法受到世界各國關注的另一個問題為，洗產地(違規轉運)。在目前美國政府正式對廠商洗產地行為加徵40%關稅的情況下，如果行政院仍要維持讓小額包裹免稅的作法，則由於小額包裹來源國多數集中在中國或香港地區，這除了讓國內電商持續面對低價競爭外，也可能讓台灣面臨較高的洗產地風險，在風險增加，但利益多由中國電商賺取的情況下，政府是否要維持小額包裹免稅的答案應已非常清楚。一旦小額包裹免稅的規定取消，除了可以降低國內業者面臨殺價競爭的威脅外，也可以降低跨境業者將台灣作為洗產地基地的風險，因此，財政部有必要取消小額包裹豁免的政策，避免提供中國廠商低價競爭的環境，傷害本國廠商，也讓稅收持續流失。