香港宏福苑大火，我所觀察到的兩三事（二）圍標令承建商有恃無恐

宏福苑大火焚燒43小時，128條人命化為烏有，至今仍有遺體辨認尚未完成。官方仍在調查竹棚、棚網與發泡膠，筆者卻越看越清楚：真正將整座屋苑變成火海的，不是單一物料失誤，而是盤根錯節、病入膏肓的圍標制度，以及其背後的政治利益輸送鏈條。

圍標的本質極其簡單

透過操控招標過程，令真正競爭消失；競爭消失，造價即可無限高企；造價高企，利潤空間大到離譜；利潤空間大到離譜，承建商便有充足油水去偷工減料、購買假證書、打通監管關節，最終仍能穩袋暴利。這是一條香港工程界二十年來早已心照不宣、卻無人敢碰的完美閉環。

宏福苑這項工程，正是最新、最血腥的示範閉環。

3.3億「最全面、最安全」方案是如何誕生的

2023至2024年間，宏福苑舊業主立案法團在民建聯大埔區議員黃碧如多年「協助」下，以強硬手段壓制反對聲浪，硬推總額高達3.3億元的「全包式」外牆及喉管翻新工程，比次貴方案貴近一倍，比獨立工程顧問估算的合理市價多了1.3億至1.5億，高出至少120%。

業主大會上，反對者被保安「請離場」，表決涉嫌「代簽名」，最終以「99%贊成」強行通過。黃碧如事後多次公開宣稱：「3.3億方案最全面、最安全，政府補貼六成，業主負擔得起。」如今這句話成了全港最大諷刺。

圍標的經典操作：價高者得，利潤四五成

行內人私下透露，宏福苑工程從一開始就只有五六間「圈內」承建商有資格入標，價錢早已「傾好」——誰出最高價誰中標，因為政府補貼按實際造價計算，價越高，補貼越多，法團與承建商分得越多。

結果，八座同時「開膛破肚」、發泡膠封窗、東莞假棚網、焊渣橫飛，一條龍服務完美上演。

屋宇署及消防處巡查兩次，僅發口頭警告，無人敢勒令停工——因為停工就等於得罪「上面有人」的承建商與其政治後台。

圍標天價工程血淚史罄竹難書

過去十五年，圍標已滲透香港每一項大型基建及維修工程：

港鐵沙中線紅磡站建造期間不斷超支。總造價由最初708億，增加至970億港元。後來被揭發工程與圖則有出入，多處鋼筋被剪短、螺絲帽造假、檢測報告虛構。承建商禮頓最終僅被罰款數千萬元，高層無一人負刑事責任，卻早已賺得百億利潤離場。

前文所提到，2015年公屋鉛水事件十一區公屋水管含鉛超標，數千兒童受害。總承建商中國建築國際報價高出市場價三至四成。民建聯立法會議員蔣麗芸最初質疑事件「製造恐慌」，後被揭發其丈夫梁海明正是中國建築國際的獨立非執行董事及股東，涉嫌嚴重利益衝突。最終大魚漏網，只起訴數名水喉匠。

啟德體育園主體育設施主承建商新世界建設，造價由197億暴升至317億，超支120億。審計署報告批評層層分判、利益輸送，至今無人問責。

而圍標下，最離譜的可算是公共空間下的政府維修工程。西環一條長不足五十米的行人天橋，造價1.8億；薄扶林一條村屋外電梯，造價1.2億；觀塘一幢 30 層舊唐樓外牆翻新，報價1.1億，政府補貼八成，最終仍用發泡膠封窗。每單背後，都是同一班承建商輪流食，同一批議員「協助」法團通過。

過百條人命，就這樣在「議員帶頭、法團配合、圍標分餅、監管失明」的完整產業鏈中，燒成灰燼。

所謂「君子愛財，取之有道；用之有道」。承建商、政客、政府部門如此放任，圍標已非「取之有道；索取天價卻偷工減料，罔顧性命安全，更非用之有道。這場奪命火，肯定不是「意外」。

這是一場制度性謀殺。

歷史已給過我們鉛水、紅磡站、華豐大廈的血的教訓。這一次，不能再換來一場「不了了之」。必須讓全港市民看到：人命，在香港，仍然有價；公義，在香港，仍然存在。（編輯：許嘉芫）