據《共同社》報導,日本外交相關人士透露,為因應重要礦物出口管制、調高關稅等「經濟脅迫」行為,包括日本在內的12個國家所參與的《跨太平洋夥伴全面進步協定》(CPTPP),已著手開始討論創設新的對話框架,且日本更有意主導相關磋商,並在考量中國因素下,進一步強化與理念相近國家合作。
報導指出,CPTPP成員國普遍認為,經濟脅迫不僅衝擊自由貿易體制,也將阻礙區域經濟發展,立場均明確反對。中國於2021年申請加入CPTPP,但過去曾將稀土等關鍵資源的出口管制作為外交施壓工具,強硬作風已引發日本及多個成員國的疑慮與警戒。
不過,部分東南亞成員國因高度重視與中國的經貿往來,傾向避免與北京正面對立,使得CPTPP內部立場並不一致。因此,這項新設對話機制能否在兼顧成員國歧見下,提出具體且具實效的應對措施,將成為後續討論焦點。
所謂「經濟脅迫」的範圍,除中國曾停止進口他國農漁產品外,也包括美國前總統川普政府時期所推動的關稅措施。CPTPP成員國已於11月在澳洲舉行的部長級會議中,決定正式啟動相關議題討論,未來除資訊共享外,也不排除研議強化供應鏈韌性等具體作法。
此外,對經濟脅迫風險抱持高度警戒的歐洲聯盟(EU),也已與日本就建立以強化經濟安全為核心的「競爭力同盟」達成共識,並表態願與CPTPP合作以維護自由貿易體制。分析認為,若歐盟進一步加入反制經濟脅迫的合作行列,就有可能將CPTPP的影響力,擴大至亞太地區以外。