針對這次對美談判,政府承諾提供高達2,500億美元、約新台幣8兆元的信用保證,外界擔心是否會拖垮政府財政,甚至排擠國內中小企業的投資資源。中華經濟研究院院長連賢明今天(19日)在臉書上發文表示,這並不會拖垮台灣財政,也不會排擠國內中小企業的投資與融資空間。他強調,實際需要政府擔保的金額遠低於外界想像,相關財政負擔在可控範圍內。
連賢明表示,經濟部已明確說明,這筆信用保證不會動用現有的中小企業信保基金,因此不會排擠中小企業在國內的融資與投資額度。所謂信用保證,主要是協助缺乏海外投資經驗的企業,在海外投資時取得金融機構貸款。當企業與台灣往來銀行沒有外國放款經驗,或在美國金融體系缺乏信用紀錄時,政府透過信用保證,可提高金融機構放款意願,協助企業順利投資。
連賢明指出,從信用保證的設計目的來看,適用對象以中小企業為主。至於目前承諾赴美投資的企業,不論是台積電、鴻海或電子五哥,皆具備豐富的海外投資經驗,現金流與債信條件良好,實際上並不需要政府出面擔保。換言之,在民間承諾的2,500億美元投資中,真正需要政府信用保證的金額,估計不到十分之一,政府實際擔保金額應不超過250億美元。
連賢明進一步以中小企業信保基金的運作經驗說明,目前信保基金約以1比10以上的比例承作融資業務,換算下來,政府實際需提撥的信保資金,應低於25億美元。若再分四年編列,每年政府僅需提撥約新台幣150至200億元,規模遠低於政府財政可承擔上限。
此外,他指出,根據信保基金數據,中小企業的壞帳率長期低於1.5%,政府提撥信保資金,未必形成財政負擔,反而有機會如同國發基金過往經驗,最終取得正向收益。
連賢明強調,外界不必因為看到2,500億美元的數字就認為台灣無法負擔,或將排擠中小企業投資。以目前情況來看,台灣銀行體系仍有高達三到四兆元的新台幣超額儲蓄無法消化,若能透過相關信用保證機制引導資金投入實體投資,對整體經濟發展反而有正面助益。(編輯:陳士廉)