台、美歷經10個月關稅談判,今天(13日)正式完成簽署「台美對等貿易協定」(ART)。行政院副院長鄭麗君表示,我方成功爭取對等關稅15%不疊加、232條款最惠國待遇,以及2,072項輸美產品豁免對等關稅,整體輸美平均稅率將降至12.33%,美方對我調降稅率將在完成其國內程序後於美國聯邦公報發布生效。
「台美對等貿易協定」(ART)在美東時間12日(台灣時間13日)完成簽署,行政院副院長鄭麗君隨即在駐美代表處召開記者會,表示我方談判團隊與美方歷經數月的磋商談判,總體達成六大目標,包括提升產業競爭力、確保糧食與產業安全、守護國人健康、優化經貿體系、強化經濟安全與確立台美戰略夥伴關係。
鄭麗君指出,我方取得對等關稅15%不疊加最優惠待遇,確保與日、韓、歐盟站在相同競爭立足點,消除過去因他國簽署自由貿易協定所形成的相對劣勢,「不再被其他國家的雙邊貿易協定優勢踩踏」。鄭麗君並表示,依據《關稅法》第100條,台、美洽簽貿易協定,我方僅對美國降稅,不對其他國家降稅,澄清外界認為須同步調降其他國家關稅的說法並不正確。
鄭麗君說明,若加計2,072項豁免對等關稅品項,我國輸美最終平均稅率將降至12.33%。回顧去年4月曾面臨32%對等關稅且與最惠國稅率疊加,平均稅率達35.78%;8月第一階段談判降至20%疊加、平均約23.78%;目前取得15%不疊加並納入豁免後,降至12.33%,共減少23.45%。她表示,15%、不疊加為美國對逆差國的最優惠待遇,即使與部分適用10%對等關稅的國家相比,12.33%仍具競爭優勢。
鄭麗君強調,本次協定亦涵蓋勞動保障、環境標準、數位貿易、供應鏈安全與投資合作。未來台、美將推動免徵電子傳輸關稅、確保資料跨境傳輸與資安合作,並強化供應鏈安全與關鍵產業合作,鼓勵美方投資半導體、人工智慧、國防科技與生技等賴總統推動的「五大信賴產業」。
因過去南韓曾發生國會遲遲未通過已簽署的協定而導致關稅再度調升,如今台美對等貿易協定簽署完成,外界關注上路的時間。
鄭麗君指出,由於美方信任且相信這兩項協議的洽簽可助雙方未來發展許多共同願景及互利的經貿關係,因此在談判團隊爭取下,美方願意循國內程序,以刊載「聯邦公報」的方式先使其生效;我方則會依《條約締結法》同步送國會審議。她說:『(原音)我們曾經在談判過程當中,美方一度要求希望等待我們的協議在國會完成審議後才讓降稅生效,但是經我方溝通跟爭取之後,美方已經同意會以最快的時間循其國內行政程序,在聯邦公報載明之後就讓降稅生效,我想我們已經盡力爭取到最快生效的一個時程。』
鄭麗君強調,我方在第一輪談判就非常清楚地讓美方了解我國依法有「國會保留條款」,也就是《條約締結法》,談判團隊所洽簽的協定必須送國會審議。我方仍會依程序將協定(ART)及投資MOU送立法院審議,並持續針對產業衝擊評估向各界溝通說明。(編輯:陳文蔚)