古巴共產政權過去長期敵視古巴裔美國人，但在經濟瀕臨崩潰之際，古巴副總理兼外貿外資部長佩雷斯-奧利瓦(Oscar Pérez-Oliva Fraga)16日在接受美媒專訪時透露，將允許旅居海外古巴企業家返國投資。此番談話被視為僑民政策重大轉變，也被認為是向美方示好，希望川普放寬管制。

《華爾街日報》報導，古巴副總理佩雷斯-奧利瓦是古巴前總統兼共產黨領袖卡斯楚(Raúl Castro)的外甥，他在16日首度接受美國媒體NBC新聞的電視專訪上表示，政府對於與「居住在美國的古巴人及其後代」建立更具彈性的商業關係持開放態度，並表示古巴同樣願意與美國企業發展合作關係，並希望活絡房地產、觀光及基礎建設等經濟部門。

由於古巴裔美國人經濟實力雄厚、政治影響力強，歷來多支持共和黨，並主張對哈瓦那加強制裁。因此，這段談話被視為古巴政府長期敵視古巴裔美國人立場的重大轉變。

資金流動仍須美政府解除制裁

不過，報導指出，若古巴裔美國資金要大規模回流投資，仍須美國政府解除現行對古制裁，否則美國人多數商業活動仍遭禁止。而至今為止，川普政府也尚未釋出鬆綁相關限制的明確訊號。

依現行古巴法律，古巴裔美國人若欲在當地投資，須先恢復古巴居留身分，等同將資產置於極權體制風險之下。若相關門檻鬆綁，將可能使該族群轉變為正式的外資投資者。

長期以來，古巴政府對於開放古巴裔美國人投資持保留態度，主因在於擔心喪失政治控制；同時也限制國內小型民營經濟發展，以防企業家階層壯大後對政權形成挑戰。然而，在經濟幾近崩潰、政府財政陷入困境之際，古巴政府對外資與外匯的需求日益迫切。

美國華府美利堅大學(American University)古巴問題專家來歐格蘭德(William LeoGrande)指出，在古巴商業環境與經濟條件不佳的情況下，願意投資者多半出於對家鄉的情感連結。目前古巴多數中小企業，實際上已由居住在佛州邁阿密與海厄利亞等地的古巴裔美國人提供資金與物資支援。

海外古巴人非「蟲」即「救命符」

早在執政初期，前領導人卡斯楚(Fidel Castro)曾將流亡海外的古巴人稱為「gusanos」(西班牙語意為「蟲」)。但在經濟困難時期，古巴政府往往又轉而吸引這些族群返鄉消費與投資，在不鬆動政治控制的前提下引入外匯。

在美方壓力下，古巴近一個月來已宣布一系列經濟改革措施，包括允許民間企業進口與分銷燃料，以緩解能源危機。然而，16日古巴全國電網仍因燃料短缺與設備老舊全面崩潰。另一方面，川普政府則已授權部分美國出口商，可向古巴民間企業供應燃料。

對於吸引海外古巴人投資，有古巴裔美國人的強硬派人士就批評，認為若未伴隨政權改革，將無法真正改善現況。佛羅里達州共和黨籍聯邦眾議員吉梅內斯(Carlos Giménez)在社群平台X發文痛批：「古巴政權還要沒收與竊取企業多少次，才會被稱為真正的『職業竊賊』？在這種體制下投資古巴的人，簡直是瘋了。」