在英國經貿辦案件震撼全球之際,香港政府還宣佈再增加50億港元國安經費,令2020 年《港區國安法》生效後的國安專門撥款累計達到180億港元,折合超過新台幣700億。這並不是一般政府年度預算,而是一筆龐大、彈性極高、毫無透明度的國安專項經費。
值得注意的是,根據《港區國安法》框架,只要經行政長官批准,便可撥出專門款項,支付維護國安開支及核准相關人員編制,且不受香港現行法律規定限制。甚至保安局長鄧炳強早前曾揚言:「奧妙之處, 你不知我何時用完, 也不知我用了多少, 需要時可再申請。」
換言之,錢如何用、用在哪裡、誰負責監督,公眾幾乎沒有真正知情權。
香港國安體系的真正用途,早已不止於在香港境內抓人、封鎖媒體或恐嚇市民。現在已經變成中國境外情報與跨國鎮壓網絡的一部分。海外港人、流亡民主人士、國際倡議者、支持香港制裁政策的人,都可能成為他們的監視對象。英國可以發生,其他地方同樣可以發生。
台灣尤其不能掉以輕心
台灣之前擾攘多時的軍購案,108輛M1A2坦克,才花費400億台幣。很難想像總經費700多億台幣的香港國安,可以在境外做到何種操作,如果說單純購買情報,顯然不符合性價比。但如果是計算好安家費的大型跨國鎮壓項目,則一切都變得合理。
台灣是最多華人民主人士、媒體工作者與公民社會朋友重新落腳的地方之一,也是北京最想滲透、分化、情報搜集和心理施壓的前線。香港國安處若要證明自己對北京仍有價值,最自然的方向,就是協助中國在台灣建立更多人脈、收集更多資料、追蹤更多個案,甚至嘗試透過第三方、商業身份、旅遊身份或民間交流身份進行滲透,之前就有香港人「赴湯」遭到由香港出發的人員襲擊。
香港已經完全投入中國陣營,並且試圖在國際上分擔中國承受的壓力,以及企圖為中國創造新的情報來源。過去香港對外仍然有一層「國際城市」包裝,今天這層遮醜布已經愈來愈薄弱。當一個曾經以法治聞名的城市,變成以國安、通緝、跨境監控和海外施壓作為主要政治功能時,國際社會就必須重新認識香港政府的角色。
對台灣而言,這不只是香港問題,也不是單純同情香港人的問題,而是國家安全問題。香港國安的預算愈大,海外行動能力愈強,台灣面對的風險就愈高。
對身在台灣支持自由的人來說,縱然中國/香港國安是龐然大物,但只要保持警覺,感到可疑或受威脅時馬上和外間聯絡,團結互助,有危險時馬上聯絡台灣官方執法部門,即使香港國安有所企圖,亦都很難如他們所願。
最後,引用英國保安事務大臣的話:「Be alert, but not afraid 」(保持警覺,但毋須恐懼)。