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朝野四版「無人載具條例」付委 學者:朝野觀點取得平衡是重點

2026-07-04 16:04(07-04 16:51更新)
採訪撰稿:楊仁翔
立法院3日上午召開院會,在處理報告事項時,朝野黨團無異議,將國民黨團所提「國防自主無人載具科技發展及採購條例草案」、民眾黨團所提「強化國防自主暨無人機產業發展條例草案」,交付立法院經濟、外交及國防、財政3委員會審查。圖為民進黨立委在議場中舉牌喊口號表達立場。
圖片來源:中央社
立法院3日上午召開院會,在處理報告事項時,朝野黨團無異議,將國民黨團所提「國防自主無人載具科技發展及採購條例草案」、民眾黨團所提「強化國防自主暨無人機產業發展條例草案」,交付立法院經濟、外交及國防、財政3委員會審查。圖為民進黨立委在議場中舉牌喊口號表達立場。

立法院決議將四個版本的「無人載具採購條例」交付委員會審查,學者表示,這顯示建構無人機戰力已成為朝野共識,不過行政院版主張快速強化國防,在野則是側重法制與產業扶植,未來如何在建軍時效與產業長遠發展間取得平衡,將是後續審查的攻防重點。

立法院會3號決議,將行政院及各黨共四版本的「無人載具採購條例」草案,交付委員會審查。國防院戰略資源所所長蘇紫雲表示,雖然過往「國防採購特別條例」無人機的案項遭在野刪除,但這次無人機條例能順利赴委,也顯示建構無人機戰力已逐漸獲得共識。

不過面對台海威脅局勢的持續升高,建構無人機戰力已刻不容緩。蘇紫雲指出,行政院版以「特別條例」來推動,就是希望能快速強化國防實力,若是以在野黨版的方式以年度預算編列,恐將緩不濟急。蘇紫雲說:『(原音)在台灣面對明確、而且可能是立即威脅的情況之下,以特別條例來帶動無人機的採購、快速強化國防的實力,同時也帶動產業的升級跟發展,這一點是非常需要的。』

但蘇紫雲也認為,持平而言,在野黨版本也有其亮點,例如明定國產化比例與補助獎勵,建立供應鏈扶植制度等。另外在野黨要求交由外交及國防、財政、經濟等3個委員會聯席審查,從財源健全、產業發展角度來看都立意良善,但也可能會有緩不濟急的情形發生。蘇紫雲說:『(原音)外交國防委員會,算是專門針對國防議題的,所以在同樣情況下如果聯席審查的話,可能就會導致這曠日持久、失去了時效性,這一點是必須注意的。』

蘇紫雲強調,行政院版本是從國防的需求面來看,以特別預算執行是為了「救急」,在野黨版本則強調財源與供應鏈建立,是從產業發展角度來看,雙方其實對於無人機發展都已有共識,只是求同存異,未來如何取得平衡,避免無謂的政治性虛耗,才是後續討論的重點。(編輯:鍾錦隆)

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