肩負民主奠基責任 敘利亞過渡國會首度召開會議

敘利亞國家電視台報導，敘利亞過渡國會12日召開了首次會議，其任務是起草國家新憲法，並為結束數十年的威權統治、走向民主奠定基礎。

敘利亞新當局在2024年12月推翻了長期統治者巴夏爾．阿塞德(Bashar al-Assad)後，解散了該國橡皮圖章式的國會，並通過了一項臨時憲法宣言，以涵蓋為期5年的過渡期。

去年10月，在被批評為不民主的選舉過程中，由總統夏拉(Ahmed al-Sharaa)指派的選舉委員會所任命的地方委員會，開始遴選新國會共210名成員中的三分之二。

夏拉上週任命了剩餘的70名國會議員。

12日會議召開時共有206名議員，沒有來自南部德魯士族(Druze)佔多數的斯威達省(Sweida province)議員，並排除了一名在受到任命至國會召開會議期間去世的議員。

儘管夏拉任命了兩名來自斯威達省的代表，但該省自去年發生流血教派衝突後，至今仍未任命其國會議員。

國會議員選舉程序今年稍早在敘利亞北部和東北部的前庫德族控制區舉行。此前大馬士革當局接管了這些地區的控制權，並簽署了將庫德族機構納入國家體系的協議。

這些國會議員宣誓就職，並以99票選出來自哈塞克省(Hasakah)的法律專家阿瓦克(Abdelhalim al-Awwak)為議長。阿瓦克也是去年憲法宣言的起草者之一。

穆薩(Mustapha Mussa)和基督徒貝夏拉(Madonna Beshara)則分別獲選為第一和第二副議長。

「關鍵里程碑」

夏拉總統在開幕致詞中呼籲議員，「成為負責任和稱職的典範，並為建立對話文化、法治和尊重制度做出貢獻」。他並補充說，國家正在寫下「歷史的新篇章」。

聯合國敘利亞副特使柯頓(Claudio Cordone)表示，國會首次召開會議是「該國政治過渡進程的一個關鍵里程碑」，並表示他們「將密切關注國會的工作，且隨時準備提供支持」。

在為期30個月、可續任的任期內，國會預計將承擔多項任務，其中最重要的是組成憲法起草委員會、批准預算及提案立法與修改法律。

但分析家指出，與立法機構的獨立性和權力分立相關的重大挑戰仍然存在。

敘利亞民眾批評了國會的組成機制，指出缺乏直接選舉和女性代表人數不足的問題。

民間組織也譴責在沒有總理的情況下，所有行政權力都集中在夏拉手中。

敘利亞各宗教和族裔群體的代表性不足，也受到了批評。

政治學家阿西爾(Ibrahim al-Asil)告訴法新社，在了解國會的實際運作情況之前，不能先對其做出批判。

他表示，「國會可以透過立法和監督政府工作來履行其職責」，尤其是在制定和修改法律方面。

他補充說，國會「有機會建立其獨立性，這需要總統退居幕後，允許國會自主管理其事務」。

他說：「國會獨立於行政部門對其成功至關重要。」(編輯：宋皖媛)