聯合防禦操演落幕 專家：驗證固有作戰計畫 為漢光實兵驗證奠基

國軍年度「練兵三部曲」中的「聯合防禦操演」今(17)日正式結束。專家分析，由於「聯合作戰計畫」大幅修改，因此國防部藉由「立即備戰」及「聯合防禦」兩項操演，來使各級指參人員與基層部隊熟悉固有計畫內容，並檢視去中心化指管作為與戰場經營的可行性，為八月將登場的「漢光演習」奠定驗證基礎。

為期5天4夜的「聯合防禦操演」於17日正式畫下句點，也宣告國軍夏季的「練兵三部曲」即將迎來最終的重頭戲「漢光42號演習」。不過今年起新增的「立即備戰」、「聯合防禦」，與最終的「漢光演習」究竟有何差別，也讓許多民眾感到困惑。

國軍聯戰計畫改變 「練兵三部曲」應對兩時期、三層次

國防院戰略資源所所長蘇紫雲指出，國防部今年起調整「聯合作戰計畫」，保留原有的「二時期」、刪除「三階段」，並在「經常戰備時期」增加「備戰部署」(0)、「二級、一級加強戒備」(1)；「防衛作戰時期」則增加「聯合反登陸及濱海打擊」(2)、「灘岸戰鬥」(3)以及「縱深防禦及持久作戰」(4)。

因此以「聯合作戰計畫」角度來看，「立即備戰操演」對應的就是「經常戰備時期」的部隊應變能力。「聯合防禦操演」著重的則是「防衛作戰時期」的指管作為發揮，至於「漢光演習」則是就整體作戰計畫進行通盤驗證。

而若以執行單位的角度出發，「立即備戰操演」演練的是三軍各基層部隊，依單位特性在共軍發起攻擊前的戰場經營、戰備偵巡等；「聯合防禦操演」則是以作戰區為單位，強調獨立接戰、跨區增援、友軍協同與戰力維持等；而漢光演習則是三軍總體防衛能力、及萬安、民安等民防能力的聯合驗證。蘇紫雲說：『(原音)這種不同層級的操演，考慮的是敵情威脅，還有部隊的演訓以及負擔等綜合考量，所以分成三層次的操演。』

讓部隊熟悉固有計畫內容 迎接「漢光」臨戰驗證

中華戰略前瞻協會研究員揭仲則指出，今年國防部提出「練兵三部曲」，主要的根本原因是近幾年「聯合作戰計畫」及「ROE接戰規定」都有大幅度的修訂，包括部隊的機動路線，戰力保存位置、通訊節點或後勤存儲都有變動，因此各級的指參人員及部隊都需要重新熟悉作戰計畫。

揭仲表示，「立即備戰」及「聯合防禦」兩項操演，主要用意就是部隊各級指參人員，去熟悉新版的作戰計畫，確認其執行的可行性；而八月將登場的「漢光演習」，則是在既有的聯合作戰基礎上，驗證部隊在遇突發狀況時，如何運用聯戰計畫內容去應對。揭仲說：『(原音)就好比我要求考生先把理論弄熟，再去解申論題才有意義。部隊必須先去熟悉整個作戰計畫中「可控、固定」的部分，他才能進一步檢驗出各部隊的反應跟處置是否正確。』

不單看作戰能力 兩次操演強調戰場經營與指管作為

揭仲也說明，雖然「立即備戰」及「聯合防禦」兩項操演已完整推演完「聯合作戰計畫」中的兩時期、五行動，但即便如「漢光」等大型演習，也不會把聯戰計畫的內容完整推演一遍，因此這兩次操演的重點，其實是「戰場經營」的驗證。揭仲說：『(原音)防衛作戰計畫中，你要先準備機動路線、戰力保存及戰術位置，在這些基礎之下，陣地如何開設？阻絕設施放哪？指揮所、補給點、預備隊又在哪裡？這個其實就類似戰場經營。』

蘇紫雲也表示，兩項操演的核心並非是如何迎擊敵軍的「作戰能力」，而是著重在作戰區在「去中心化」的情況下，如何聯繫、指揮、相互支援等戰場經營與戰力維持能力，這與包括三軍火力展示的漢光演習仍有區別。蘇紫雲說：『(原音)所以為什麼叫「聯合」，就是比如說衡山指揮所的聯合作戰中心萬一被去掉了，各個作戰區還是可以聯合進行防衛作戰，所以才叫聯合防禦操演。』

「跨區增援」成為重點 配合新式武器的戰術驗證

而本次操演中，也重點驗證多個「跨區增援」項目，包括東防部將部隊送上蘭嶼、綠島，花防部、蘭指部也藉由蘇花改、雪隧來進行部隊運送，而駐守南台灣的陸戰99旅也有夜奔馳援台北的狀況想定。

蘇紫雲分析，這與近年包括M1A2T戰車、雲豹甲車、海馬士系統等新式載具，及刺針、拖式等能靈活運用的武器陸續到位有關。由於各項武器的射程、機動能力皆有明顯提升，因此將相關可發揚效能之作戰情境納入驗證，實體部隊的跨區移動當然也是科目之一。

揭仲則表示，讓部隊實兵、實裝、實地的按照現有計畫走一遍，除了讓部隊熟悉外，也是要檢視紙上計畫是否有問題，包括機動路線是否順暢、戰術陣地有無未知的地形限制等，這些其實都需要部隊實際驗證一次才可得知。(編輯：宋皖媛)