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《華爾街日報》報導,為因應美軍未來作戰需求以及穩定國防工業供應鏈,美國國防部29日宣布,將提供總額超過1200億美元(約新台幣3.9兆元)的長期採購合約,要求承包商加速生產「愛國者」(Patriot)防空飛彈及延宕已久的潛艦計畫。
報導表示,這兩項重大軍購案,鎖定當前美軍兩大需求,首先是因烏克蘭戰爭及對伊朗衝突導致快速消耗的飛彈庫存,其次是美國長期面臨產能不足的造船工業。川普政府已將補充精準彈藥及提升造船能力列為國防政策重點,不過相關經費仍須由美國國會逐年核定預算。
報導指出,五角大廈與軍火商洛克希德馬丁公司(Lockheed Martin)取得的愛國者飛彈合約,總金額已擴大至接近590億美元,較今年4月公布的採購案大幅增加。
洛克希德馬丁握愛國者與薩德系統合約
此外,通用動力電船公司(General Dynamics Electric Boat)與美國最大亨廷頓英格爾斯工業公司(HII)旗下紐波特紐斯造船廠(Newport News Shipbuilding)共同獲得價值766億美元的建造合約,將生產9艘維吉尼亞級(Virginia-class)及5艘哥倫比亞級(Columbia-class)核潛艦,預計最晚於2038年前完成交付。
除愛國者飛彈外,洛克希德馬丁也握有另一筆總值達350億美元的「終端高空防禦系統」(THAAD)攔截飛彈(即薩德系統)的多年期初步合約。薩德屬於較大型攔截飛彈,同樣具備攔截彈道飛彈的能力。
這次愛國者飛彈以及薩德系統採為期7年的採購案,也反映出五角大廈正在調整飛彈採購策略。由美國國防部副部長范伯格(Steve Feinberg)主導推動的改革方案,將美軍過去的每年採購模式,改為多年期採購合約,希望確保武器供應更加穩定,避免生產線因訂單中斷而影響產能。
美軍採購模式走向多年合約制
事實上,在今年2月以伊戰爭爆發之前,川普政府便已規劃大幅提升飛彈產量。隨著中東局勢持續升高,全球對愛國者防空系統的需求更為強勁。愛國者系統可攔截巡弋飛彈與彈道飛彈,目前最新型飛彈單價約400萬美元,生產須耗時數年才能交貨。
至於潛艦採購案,美國海軍形容這是「世代僅見」(once-in-a-generation)的艦隊更新計畫。除打造新型潛艦外,也將投入資金改善兩座造船廠基礎設施,提升後續建造能力。
潛艦向來是美軍最重要的戰略武器之一,因其具備高度匿蹤能力,可執行秘密打擊任務。維吉尼亞級潛艦可攻擊陸地與海上目標;哥倫比亞級則是美軍新一代戰略核潛艦,可以發射搭載核彈頭彈道飛彈。
採購新制有利造船業打造新型潛艦
美國智庫哈德遜研究所(Hudson Institute)海軍專家克拉克(Bryan Clark)表示,多年期採購合約對造船業者而言是一大利多,可一次大量採購核子反應爐、特殊閥件、幫浦等客製化零組件,有助降低成本並提升供應效率。
克拉克表示,供應鏈過去幾年因缺乏穩定訂單而承受壓力,如今終於能夠獲得長期訂單保障,對整體產業基礎十分重要。