當問題被掩蓋之後：張文隆談教育現場的治理困境與改革契機

來賓｜張文隆／教育轉型正義聯盟召集人

韓劇「鐵拳教育」正夯，引起許多教育工作者的共鳴，台灣校園也不例外。

校園事件問題究竟出在個人，還是制度？從教師申訴、學生權益，到校園霸凌與行政文化，教育現場的許多爭議，往往不只是單一事件，而是長期累積的結構性問題。教育轉型正義聯盟召集人張文隆直言，當教育現場過度追求行政績效與形式作業，卻忽略學生需求與教育本質時，校園問題往往被層層掩蓋，教師與學生也可能成為制度失靈下的受害者。本集《臺槓新聞》，張文隆從多年參與教育改革與聲援案件的經驗出發，深入剖析校園治理機制背後的種種困境。

節目中提到，近年教育政策雖不斷強調「友善校園」、「校園安全」等目標，但許多措施落實到第一線後，往往流於紙本作業與形式化評比。張文隆觀察，不少學校將大量心力投入行政績效與成果展示，反而壓縮了真正關注學生需求與教育品質的空間，使教育工作逐漸偏離原有核心價值。

談及校園文化，在張文隆看來，部分學校管理仍存在濃厚的科層體系思維。從教育主管機關到校園行政系統，層層向上負責的文化，容易讓學校更在意「不要出事」，而非正視問題本身。當校園事件被視為影響績效或升遷的風險時，也可能衍生隱匿問題、息事寧人的現象。

節目中也聚焦吹哨者所面臨的處境。張文隆分享，許多教師原本只是基於專業與良知揭露問題，卻可能因此承受來自行政體系的壓力，甚至面臨續聘、考核或職涯發展上的不利影響。他指出，當揭露問題的代價過高時，容易形成寒蟬效應，使更多人選擇沉默，也讓制度缺乏自我修正的機會。

針對校園調查與教師評議機制，張文隆進一步檢視現行制度設計。無論是校務會議、教師評審委員會或校事會議，校長在組成與運作過程中都具有相當程度的影響力。雖然制度設計強調多元參與，但實際運作時，仍可能出現權力過度集中、調查獨立性不足等疑慮。

同時，地方教育主管機關與學校之間的互動關係，也成為觀察重點。當申訴案件長期由同一體系進行調查與裁決時，外界對監督機制的客觀性自然產生質疑。因此，建立更具獨立性的審議與調查制度，降低行政干預空間、提升程序公信力，成為改革方向之一。

談及未來改革方向，張文隆提到，教育不只是課程與考試，更是價值實踐與人格養成的場域。若校園缺乏公開透明的治理機制，教師不敢發聲、學生無法獲得保障，最終受損的將是整體教育環境。他呼籲，唯有建立真正公平、獨立且值得信任的制度，讓監督與對話發揮作用，教育才能回歸培育人才、守護成長的初衷。

面對教育現場層出不窮的爭議與挑戰，張文隆提醒，許多問題並非單靠個人努力便能解決，而是需要從制度與文化層面同步檢視。當校園能夠誠實面對問題、保障不同聲音，並建立更完善的問責機制時，教育改革才有機會真正落實，讓教師安心教學、學生安心學習。