受訪者:
劉必榮/東吳大學政治系教授
◎專訪東吳大學政治系劉必榮教授,剖析近一周國際局勢。
8月26日發生的喜馬拉雅山冰川潰決,演變為西藏與尼泊爾的重大天災。這場災害不僅暴露出中尼兩國在跨境山洪治理機制(預警、資訊分享)上的缺口,更演變為一場「救災外交」。尼泊爾身為中印兩強之間的小國,最初宣稱能自力救濟,實則是為了避免陷入「親中」或「親印」的選邊站困境。最終迫於災情求助時,尼泊爾精準地派遣外交部長對接印度、財政部長對接中國,試圖在救災資源與後續重建中,維持兩強間的微妙平衡。重建過程涉及的水電、口岸與鐵路標準,將是中印影響力競爭的下一波戰場。
美軍攻擊拉拉克島引發火線升溫,然川普政府的策略已轉向為「經濟戰」。透過掌控委內瑞拉油田開發權,美國正試圖從能源結構上重新定義地緣權力。美國財政部在此次地緣變局中發聲頻率遠高於國務院,顯示外交與經濟已高度合流。此外,美國陸軍部長因與國防部長不合而辭職,背後牽動著副總統體系與軍方體系的路線之爭,說明美國的對外軍事行動背後,往往隱含著內部政治的權力角力。
在剛落幕的上合組織峰會上,不僅是俄羅斯、伊朗領導人展現「未被孤立」的舞台,更是習近平「外交鋪墊」的重要一環。習近平透過上合組織、訪問埃及與印度,逐步形塑其作為「非西方國家領袖」的形象,藉此在未來的川習會中累積與美國談判的籌碼。
對於普丁提議在深圳舉行美、中、俄三方會談,劉教授認為,若此一歷史性的會面成真,其意義將超越單邊外交。三方會談的焦點將鎖定在如何結束俄烏戰爭與穩定中東情勢。這不僅是大國協調的終極表現,也將測試習近平在非西方陣營中實質的領導力與斡旋地位。