El Yuan Legislativo ha sometido hoy, día 8, a votación la «Ley Especial para la Adquisición de Planes de Seguridad Nacional y Fortalecimiento de la Capacidad de Combate Asimétrico». Finalmente, se ha aprobado la versión propuesta conjuntamente por el Kuomintang (KMT) y el Partido Popular de Taiwán (PPT), que establece un techo de 780 000 millones de TWD (aprox. 24 000 millones de USD). El presupuesto se divide en una primera fase de 300 000 millones de TWD (aprox. 9230 millones de USD) para compras militares a Estados Unidos, y una segunda fase con un límite de 480 000 millones de TWD (aprox. 14 770 millones de USD), definiendo explícitamente los sectores de adquisición. El Ejecutivo deberá presentar un informe especial en el plazo de un mes tras la aprobación de la ley y solo podrá elaborar el proyecto de presupuesto tras obtener el visto bueno parlamentario, debiendo remitirlo para su revisión en un máximo de dos meses.

El Yuan Ejecutivo había aprobado inicialmente en noviembre del año pasado una versión de la ley especial que contemplaba un total de 1,25 billones de TWD (aprox. 38 460 millones de USD). Posteriormente, el grupo parlamentario del PPT propuso una versión de 400 000 millones de TWD (aprox. 12 300 millones de USD), mientras que el KMT defendía una base de 380 000 millones de TWD (aprox. 11 690 millones de USD) más partidas adicionales. Tras las revisiones en comisión y las negociaciones entre los grupos parlamentarios, las discrepancias sobre los sectores de compra y las cuantías persistieron, lo que llevó a la votación definitiva en el pleno de este 8 de mayo.

Durante la sesión, Chen Kuan-ting (陳冠廷), legislador del Partido Democrático Progresista (PDP) y coordinador de la Comisión de Exteriores y Defensa, señaló que la versión del Ejecutivo incluía compras gubernamentales, comerciales y fabricación por contrato con Estados Unidos. Sin embargo, criticó que la versión de la oposición se limita únicamente a las compras gubernamentales al país norteamericano, lo que podría poner en riesgo la capacidad de combate si Taiwán sufriera un bloqueo y careciera de producción propia. 

«Para que el diálogo tenga peso, se necesita fuerza; y la construcción de esa fuerza requiere de compras militares, fabricación por contrato y adquisiciones comerciales por igual. La cadena de la industria de defensa nacional, especialmente la de vehículos no tripulados, está formando clústeres desde el sur de Taichung hasta las regiones de Yunlin y Chiayi», afirmó Chen.

Por el contrario, el legislador del KMT, Niu Hsu-ting (牛煦庭), señaló que en las conversaciones con la parte estadounidense, su partido siempre ha mantenido como premisa la necesidad de contar con la Carta de Oferta y Aceptación (LOA) para las compras militares. El KMT espera que EE. UU. apruebe cuanto antes la segunda oleada de estas cartas para facilitar la revisión y aprobación parlamentaria, una postura que, según Niu, cuenta con el respeto y la comprensión de Washington. 

«Debemos decir que hemos soportado mucha presión durante el proceso de revisión, pero no retrocederemos ni un ápice en nuestros principios. Ni un céntimo del presupuesto de defensa se moverá sin una carta de oferta en firme», sentenció.

Tras la votación, los artículos clave sobre los sectores de adquisición y los límites presupuestarios fueron aprobados según la versión conjunta del KMT y el TPP.

El texto de la ley aprobado en tercera lectura especifica que los sectores de la primera fase de 300 000 millones de TWD (aprox. 9230 millones de USD) incluyen obuses autopropulsados M109A7, sistemas de cohetes de artillería de alta movilidad (HIMARS), sistemas de misiles para drones contra blindados, misiles Javelin y misiles antitanque TOW 2B. La segunda fase, de 480 000 millones de TWD (aprox. 14 770 millones de USD), cubrirá los proyectos que el gobierno de EE. UU. acepte vender en el plazo de un año tras la entrada en vigor de la ley, incluyendo sistemas mixtos (soft/hard kill) contra drones, diversos tipos de misiles antibalísticos y antiaéreos, sistemas de defensa aérea de baja y media cota, y planes de reposición de reservas estratégicas de misiles contra blindados. Estos fondos no podrán ser transferidos entre partidas sin el consentimiento del Yuan Legislativo.

La ley también estipula que el presupuesto se elaborará de forma anual. Una vez finalizado el periodo, el presupuesto y los plazos posteriores se gestionarán por fases previa aprobación legislativa. Además, el Ejecutivo deberá presentar en el plazo de un mes un informe sobre las adquisiciones militares de los últimos cinco años, detallando el estado de las entregas y su eficacia. El proyecto de presupuesto solo se podrá elaborar tras esta comparecencia y deberá ser enviado al Yuan Legislativo en un plazo de dos meses para su revisión.

El periodo de vigencia de esta ley especial se extiende desde su publicación hasta el 31 de diciembre de 2033. Las partes del presupuesto especial que no hayan sido ejecutadas al finalizar el plazo podrán prorrogarse si el Yuan Legislativo así lo autoriza.