Après 10 mois de négociations, Taïwan et les Etats-Unis ont acté le 12 février à Washington un accord commercial réciproque (ART) qui plafonne à 15 % les droits de douane américains sur les produits taïwanais et ouvre le marché taïwanais aux exportations industrielles et agricoles américaines, notamment le secteur de l‘automobile, et ceux des viandes de bœuf et de porc.
La vice-Première ministre Cheng Li-chiun (鄭麗君), négociatrice en chef, a déclaré que cet accord place Taïwan sur un pied d’égalité avec le Japon, la Corée du Sud et l’Union européenne en matière de concurrence, en éliminant les inconvénients relatifs créés auparavant par la signature d’accords de libre-échange par d’autres pays.
La vice-Première ministre a indiqué que 2 072 produits taïwanais supplémentaires seraient exemptés de droits de douane réciproques pour n’être soumis qu’au taux de droits de douane de la nation la plus favorisée (NPF) lorsqu’ils seront importés aux États-Unis. En incluant ces 2 072 articles, le taux tarifaire moyen final sur les exportations taïwanaises vers les États-Unis sera ramené à 12,33 %. En échange, Taïwan supprimera ou réduira 99 % de ses barrières tarifaires sur les importations industrielles et agricoles américaines.
L’accord englobe également les garanties en matière de travail, les normes environnementales, le commerce numérique, la sécurité de la chaîne d’approvisionnement et la coopération en matière d’investissement. À l’avenir, Taïwan et les États-Unis s’efforceront d’éliminer les droits de douane sur les transmissions électroniques, de garantir les transferts transfrontaliers de données et la collaboration en matière de cybersécurité, tout en renforçant la sécurité de la chaîne d’approvisionnement et la coopération dans les industries critiques. L’accord comprend également l’encouragement aux investissements américains dans les cinq industries de confiance défendues par le président Lai Ching-te (賴清德) : les semi-conducteurs, l’intelligence artificielle, les technologies de défense et les biotechnologies.
Le gouvernement taïwanais souligne que la partie américaine a accepté de mettre en œuvre sans délai les réductions tarifaires en suivant les procédures internes et en publiant les mesures dans le Federal Register. Taïwan s’engage à soumettre simultanément l’accord signé au Parlement pour examen, conformément à la loi sur la conclusion des traités (Conclusion of Treaties Act). Cheng Li-chiun a déclaré :
« Pendant les négociations, la partie américaine avait initialement demandé que les réductions tarifaires n’entrent en vigueur qu’après l’examen de l’accord par le pouvoir législatif. Cependant, à la suite de nos communications, les États-Unis ont désormais accepté de suivre leurs procédures administratives internes le plus rapidement que possible. Les réductions tarifaires entreront en vigueur dès leur publication au Journal officiel, le “Fédéral Register”. Je pense que nous sommes parvenus au délai de mise en œuvre le plus rapide possible. »
La négociatrice en chef de la délégation taïwanaise a par ailleurs souligné que dès le premier cycle de négociations, Taïwan avait clairement fait savoir à la partie américaine que Taïwan disposait d’une « clause de réserve parlementaire » prévue par la loi, à savoir la loi sur la conclusion des traités, qui exige que tout accord négocié par la délégation soit soumis à l’examen du pouvoir législatif. Elle a ajouté que le pays continuerait à suivre les procédures établies en soumettant l’accord signé à l’examen parlementaire, tout en poursuivant les évaluations d’impact sur les industries et en communiquant avec tous les secteurs pour fournir les explications afférentes.