金墉走人 世銀總裁大位成川普嘴中肉?

  • 時間:2019-01-08 10:44
  • 新聞引據:採訪、法新社
  • 撰稿編輯:吳寧康
世界銀行總裁金墉(Jim Yong Kim) (AFP)

世界銀行(World Bank)總裁金墉(Jim Yong Kim)7日意外宣佈請辭,他的提前去職可能賦予美國總統川普機會,來控制這個與他意見相左的開發銀行。

金墉請辭 川普有機會伸手世銀

在重塑美國總統的領導風貌、傳統盟友、貿易關係、以及美國最高法院之後,如今川普可能有機會去影響像中國這樣的國家獲得優惠貸款的方式。

川普在商言商的領袖風格,上台後在關稅與安全問題上與眾多親密的盟友關係生變,並且退出多項國際協議;而在國內他也發揮影響力,像是上任以來已任命兩位相對年輕的保守派大法官,讓最高法院向右傾,影響力擴及美國世代。

如今,他有機會把手伸向世銀總裁大位。

美國人傳統掌世銀受挑戰

身為世銀最大股東,美國在歐洲國家支持下,75年來一直由美國人出掌世銀,這使得美國對世銀新總裁的選擇具有影響力。

但川普上台後與盟友關係發生裂痕,他將發現如今很難只是簡單地提出候選人、然後大家熱情鼓掌通過─尤其是在越來越多人要求,世銀應該由接受它服務的國家人民來指導。

曾與世銀和國際貨幣基金(IMF)共事的前美國財政部官員莫利斯(Scott Morris)說,如果白宮想任命候選人的話,他們的未來將是一條充滿挑戰之路。

他認為,如果川普希望由美國人接下這個位子,需要選出一位能贏得大多數股東支持的候選人,而且過程中可能面對許多挑戰者。

多年來由美國人出掌世銀、歐洲人主宰IMF這種盡在不言中的默契,已經遭受抨擊,這兩處機構都有來自奈及利亞和墨西哥的候選人,對現任領導人提出挑戰。

全球發展中心(Center For Global Development)專家莫利斯說,有鑒於這位「非常不受歡迎」的美國總統,在尋覓金墉接班人的過程中,肯定會有其他挑戰者。

金墉理念與川普政府有距離

2012年上台的金墉,在與川普政府於氣候變遷等問題存有歧見下7日意外宣佈請辭,第二個5年任期甚至都還沒做一半。

金墉表示,將接受民間部門一個「出乎意料」的工作。考慮到美國對世銀降低全球貧困目標的態度─從忽視到積極攻擊,金墉可能會發現,比起在這個重要的多邊組織,與私人部門合作將使他能更快地實現變革。

金墉告訴世銀員工說,現在是他接受新挑戰、並把全部精力集中在利用私人資金來造福世界各地人們的時候了。

隨著川普和他的貿易團隊專注於積極進行貿易談判─特別是針對中國之際,美國財政部經常(儘管不是那麼大張旗鼓)批評世銀允許中國等相對富裕的國家向銀行借款。

川普是否極力爭取仍未定

金墉去年曾成功主導談判,說服股東、尤其是華府,通過「歷史性」的130億美元增資案。此舉將增加中國股權,但隨之而來的改革也將對中國等中高所得國家限制貸款,並提高貸款成本。

此外,增資案也提高中國等大型新興國家的股權和投票權。金墉表示,在歷經3年的艱困協商後,此舉是對世銀的「信任投票」。這項協定是在美國可能否決的情況下達成的。

但鑒於美國甚至沒有任命一名代表出任世銀董事會成員,川普是否願意為世銀領導權而戰,仍有待觀察。

莫利斯說,這個職位對白宮的重要性被誇大了,但這可能是川普所喜歡的那種爭鬥。「坦白說,在我看來,這些事情的安排並沒多重要,但對川普來說,這些事情對他似乎比實際政策來的更重要。

相關留言

本分類最新更多