委內瑞拉政局動盪 4種可能發展

  • 時間:2019-01-27 16:40
  • 新聞引據:中央社
  • 撰稿編輯:海青青
委內瑞拉反對派領袖瓜伊多23日自行宣布就任臨時總統,委國政治危機加劇。(AFP)

委內瑞拉反對派領袖瓜伊多(Juan Guaido)23日自行宣布就任臨時總統,委國政治危機加劇,接下來的局勢發展端看美國和委國軍方態度。以下是委內瑞拉情勢發展的4種劇本:

●過渡

瓜伊多偏好先成立過渡政府,之後籌辦大選。他敦促軍方和獨裁者馬杜洛(Nicolas Maduro)切斷關係,但軍方迄今仍忠於馬杜洛。

華府智庫美洲國家對話組織(Inter-American Dialogue)榮譽主席哈金(Peter Hakim)表示,如果軍方繼續忠於馬杜洛,未來情況能否改變,就要看反對派能否繼續團結一心,接受「更長期的過渡」。

如果軍方倒戈,事情進展就會快得多,但那麼一來,可能得需特赦軍官或政府高官,這些人之中,有許多被美方指控為貪污、侵犯人權或販毒。

如果美國總統川普對委內瑞拉石油施加制裁,也可能加快過渡,因為制裁可能重創委國經濟,崩解馬杜洛的支持基礎。

●馬杜洛繼續執政

美洲國家對話組織主席希福特(Michael Shifter)表示,反對派希望軍方倒戈,但「那種情況不可能發生」。

他說,軍方領袖最近才重申支持馬杜洛。

哈金則認為,如果「反對派不能團結,軍方又繼續支持政府,代表查維斯派(Chavista)的執政會延續下去,而可能的情況就是馬杜洛繼續掌權」。

馬杜洛或能仰賴中國、俄羅斯和伊朗等盟邦金援,波士頓大學(Boston University)的哈爾(Paul Hare)說,北京和莫斯科可能「要求重大經改與石油業重整,試圖挽救這個政權」,但馬杜洛接受盟邦金援是兩面刃,因為他們也可能要求馬杜洛離開,讓「不那麼讓人不快的政治領袖」取而代之。

●軍方掌權

哈金預期,如果軍方不再支持馬杜洛,而反對派繼續分裂下去,軍方就可能掌權「至少一段時間」。

希福特說,「最壞的狀況」或許是,軍方掌權後會帶來「更多的鎮壓,內亂因此更加嚴重」。

●談判

馬杜洛先前表示,他已準備好要和對手見面,但瓜伊多拒絕「假談話」。

部分國際社會偏向以談判解決委內瑞拉問題,像是歐洲聯盟(EU)雖認為馬杜洛總統地位不合法,卻也尚未承認瓜伊多為總統,而是呼籲兩方陣營成立「接觸組織」。

希福特認為,最好的解決方法就是「更團結的反對派與政府長期談判」。這會是政府和反對派自2014年以來,第五次嘗試談判。

希福特說,如果談判順利,可能促成大選。

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