菲律賓重新加入美國聯盟 恐激怒新朋友中國

  • 時間:2019-04-16 11:01
  • 新聞引據:美國之音
  • 撰稿編輯:鍾錦隆
菲律賓總統杜特蒂(左)2月28日歡迎到訪的美國國務卿蓬佩奧。(美聯社/達志影像)

由於中國,這個菲律賓3年的朋友,一直在挑戰馬尼拉的海上主權聲索,提供的援助比許多菲律賓人所希望的要少,菲律賓正在進一步恢復跟美國一度緊張的同盟關係。

菲律賓和美國過去兩個多月以來加強了合作,美國國務卿蓬佩奧訪問馬尼拉之後,兩國接連舉行有廣泛深遠影響的聯合海軍演習。

菲律賓總統杜特蒂2016年上任以來退出了菲美聯盟,尋求跟中國和平相處。從那以來,中國向菲律賓派遣艦隊, 靠近菲律賓控制的一個小島,並在另一個小島附近騷擾菲律賓漁民,引起了菲律賓軍方和民眾的驚恐。
菲律賓多個政治團體4月9日舉行示威,在中國領事館前高喊「中國離開」,抗議1月以來數百艘中國船隻集結南海中業島周邊海域,約有1000多名民眾參與。(圖:中央社) 

華府智庫「戰略與國際研究中心」亞洲透明倡議主任波林說:「每次這種事件發生之後,杜特蒂都要面臨國內巨大的強烈反對和各種批評,說他就是個被北京耍弄的傻瓜。」

與美國重歸於好,將使得菲律賓重新回到杜特蒂執政前的地緣政治位置,那就是作為美國西太平洋聯盟中的成員,從而使中國在面對美國在亞洲日益增長的影響力的時候,處於防守的地位。

跟美國更加牢固的關係

美國國務院說,國務卿蓬佩奧3月1日訪問菲律賓時「重申了美國對這個關鍵條約盟國的支持。」 菲律賓國內新聞網站拉普勒(Rappler.com)報導,蓬佩奧表示,如果中國在南海攻擊菲律賓的船隻或者飛機,美國政府將向菲律賓提供軍事支持。

美國印太司令部說,在4月1日到12日的年度聯合軍演中,美國海軍派出黃蜂號兩棲攻擊艦和F-35B閃電II型戰機。黃蜂號兩棲攻擊艦是有史以來參加軍演的最大型美國戰艦。

參加軍演的戰艦模擬了南海的防禦。杜特蒂發展跟北京的關係,於2017年中斷了這項年度軍演。

杜特蒂2016年擱置菲中主權爭議,開始跟中國談判。杜特蒂當時堅決拒絕美國的幫助,讓中國欣喜若狂。冷戰以來,中國對華盛頓一直持懷疑態度。

中國的失望

過去三年來,中國和菲律賓一直都在避免觸及對方在南海的主權聲索,不過,雙方並沒有解決主權爭議。

但是今年初以來,有200到300艘中國船隻駛入菲律賓佔據的中業島一帶。菲律賓正在那個島上修建一條搶灘登陸坡道。菲律賓的這個軍事前哨距離菲主要群島500公里,靠近中國在南沙群島佔據的三個島礁。


菲律賓去年底在南沙中業島(Thitu,菲稱Pagasa)西北側進行填海造陸工程。(路透社/達志影像)

菲律賓總統府發言人去年證實,中國海警將一艘菲律賓漁船捕獲的魚沒收。之前不斷有報導表示,中國船隻在有爭議的斯卡伯勒淺灘(中國稱黃岩島)附近騷擾菲律賓漁船。菲律賓總統府網站說,菲律賓政府「將有關資訊轉交給中國官員,中國方面正在採取措施解決此事」。

中國2016年承諾向菲律賓提供240億美元的援助和投資,發展兩國關係。但是菲律賓說,中國的承諾,兌現的太少,並且擔心過度依賴中國的貸款,將使菲律賓債務纏身。

波林說:「很明顯,杜特蒂不會如願得到中國的慷慨解囊,因為中國不會因為杜特蒂的友好,而從根本上改變他們的南海政策。」

北京宣稱對南海大約90%的海域擁有主權,他是亞洲軍力最強大的國家。過去10年,中國在南海上的一些小型島礁修建軍事設施,此舉激怒了馬尼拉和另外四個國家。

公眾壓力

菲律賓研究機構「社會氣象站」2018年底的一項調查顯示,大約44%的菲律賓人不同意中國的意圖是「為了菲律賓好」,同意的占27%。更多的人相信美國。

杜特蒂日前表示,如果中國不從菲律賓有主權聲索的海上島礁附近撤走,他就會派軍隊前往執行「自殺」使命。此前,在受到公眾壓力時,杜特蒂就會對中國態度強硬,但在其他方面則發表親中言論。

新加坡國際事務研究所資深研究員胡逸山說,杜特蒂現在可能對中國強硬,以便在5月的國會中期選舉中贏得選民的支持。

胡逸山說:「我認為,出於選舉的目的,菲律賓人把中國的海上活動當作一個議題。我認為,選舉過後,他們會恢復跟中國的友好關係。」

(本文轉載自VOA)

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