美國2020大選系列/美國優先VS重建美好 川普拜登核心政策異同

  • 時間:2020-10-22 13:19
  • 新聞引據:採訪
  • 撰稿編輯:楊明娟
2020美國大選,尋求連任的美國總統川普(Donald Trump)對決民主黨總統候選人拜登( Joe Biden)。(路透社/達志影像)

美國11月3日總統大選進入倒數計時。尋求連任的共和黨籍總統川普(Donald Trump)和民主黨候選人拜登(Joe Biden),最後誰能入主白宮,攸關著國際局勢的發展,兩人的政見主張也格外受關注。

川普自豪經濟表現 疫情爆發成泡影

經濟是川普上任後一直引以為傲的政績。他發動貿易戰爭,祭出關稅懲罰,迫使中國與美國簽署第一階段貿易協議,承諾大量購買美國產品,美國股市因此大漲,失業率也創下歷史新低。

在今年3月俗稱武漢肺炎的2019年冠狀病毒疾病(COVID-19)疫情在美國爆發前,挾著經濟表現,川普的支持度和滿意度相當高,連任似乎不成問題。

但COVID-19的出現,使得情勢丕變。川普最誇口的經濟成績單,在疫情發生後付諸流水。美國COVID-19的確診人數和死亡人數都高居全球第一,社會、教育、生活都受到嚴重衝擊。美國的經濟陷入數十年來最嚴重的衰退。

川普喊讓美國繼續偉大 拜登要重建美好未來

疫情處理不當而飽受批評的川普,在6月喊出「讓美國繼續偉大」(Keep America Great)的口號,強調過往經濟成就,訴求自己是最佳經濟舵手。他並承諾,一旦疫情退散,將重建經濟、創造就業、制定保護美國就業的公平貿易協議,帶領美國再次邁向高峰。

為了挽救經濟,美國政府3月底通過史上規模最大的經濟刺激方案,投入2兆美元,提供國民失業、貸款、醫療等資金補助。在兩黨對第二輪紓困金額僵持不下時,川普決定繞過國會,於8月8日簽署4道行政命令,延續對COVID-19疫情的救濟措施,包括延長現行的失業勞工救濟金、暫停課徵年薪低於10萬美元者的薪資稅、限制房東驅逐無法支付房租的房客,以及繼續凍結學生貸款利率至年底。川普一連串大膽行動,使美國股市強勢反彈,並再創歷史新高。

拜登陣營則推出「重建美好未來」經濟計畫,承諾將撥7,000億美元買國貨、投入研發,並提升基本時薪至15美元等。拜登也主張,增加企業稅率、擴大工會影響力。

外交政策:川普不按牌理出牌 拜登要找回盟友

川普上任後,在外交政策上不按牌理出牌,不時有驚人之舉。

依照傳統,白宮主人即使政黨輪替,基於國家利益,美國的對外政策並不會因此而有劇烈的變化,不論是對盟邦或敵對國家的政策大致會保持一致。

但川普上任後,打破這種慣例,不按牌理出牌、時有驚人之舉。川普走單邊或雙邊的外交政策,嫌棄傳統盟國或國際組織,反而對俄羅斯總統蒲亭(Vladimir Putin)、北韓金正恩等傳統上敵對國家的領導人,頻頻示好。

打著美國優先的旗號,川普上任至今已退出通稱伊朗核子協議的「聯合全面行動方案」(Joint Comprehensive Plan of Action, JCPOA)、巴黎氣候協定(Paris Agreement)、世界衛生組織(WHO)、聯合國人權理事會(UNHRC)、聯合國教科文組織(UNESCO)等。

拜登則已經宣示,如果當選美國總統,將180度大轉彎,重新回到國際舞台。他承諾,美國將重返巴黎氣候協定、世衛等被川普摒棄的國際條約和組織,也會解除川普對數個穆斯林國家實施的簽證禁令。拜登也表示,他將找回被川普氣跑的歐洲、亞洲友邦。

拜登並承諾,在上任第一年就會召集北大西洋公約組織(NATO)國家領袖召開高峰會,宣示「美國回來了」的外交政策基調。

川普陣營則重申,「美國不會再被世界其他地區利用」,過去的綏靖主義與全球主義不利於美國的外交利益與國家安全。

川普如果連任,其優先外交政策仍將是撤回駐外美軍、維持美國軍力、消滅恐怖分子等。而在10項施政要點中,「中國」被列為單獨項目。

川普拜登最大公約數:抗中

美聯社報導,川普和拜登在許多領域的立場迥異,但對中國的立場,相對的顯得比較一致。

川普上任後一直吹噓與中國國家主席習近平關係良好,但在COVID-19疫情爆發後,川普丕變,把中國問題列為外交首要議題,並不忘抨擊拜登對中國軟弱。

川普宣示的連任後十大外交重點,其中一個就是「終結對中國的依賴」。川普誓言從中國轉移100萬個製造業職位回美國、對返美投資的企業給予優惠等經濟措施。川普也揚言,將追究中國在COVID-19疫情大流行上的責任。

為了擺脫親中的形象,拜登和川普一樣,對中國擺出強硬態勢。民主黨2020年黨綱,內容包括對中國偷竊美國智慧財產權採取行動、要求中國停止網路間諜活動、譴責中國大規模拘押維吾爾人,以及聯合盟邦抗衡中國等政策。

華爾街日報報導,美國總統大選無論誰能勝出,有一件事是確定的,即美中關係已發生重大轉變,美國將繼續維持對中國強硬的路線。

衛生與健康

美國是目前全世界COVID-19疫情最嚴重的國家,因此也是雙方政策攻防的焦點之一。

儘管美國的確診和死亡人數都居全球第一,但川普仍為自己的防疫表現辯護。他主張應重啟經濟活動,並向人民保證疫苗很快就能問世。川普曾預告,在今年年底前,將至少有1億劑COVID-19疫苗可供使用。

拜登則除了抨擊川普的防疫疏失外,也對疫苗很快上市抱持懷疑的態度。他呼籲川普聽從科學家的建議,只有在符合嚴格的安全標準下,才能批准疫苗使用。

其次是長久爭議的健保問題。川普上任後,以各種方式削弱俗稱「歐巴馬健保」(Obamacare)的「平價醫療法」(Affordable Care Act),主張降低處方藥的價格、降低健保月費、讓健保涵蓋天生疾病、以及特別強調給退伍軍人的健保服務。

拜登則將延續歐巴馬路線,要回復被川普破壞的歐巴馬健保,拓展公共健康保險,確保97%美國人都有健保可用。

法律與秩序

今年5月非裔男子佛洛伊德(George Floyd)遭警察壓頸致死,引爆全美各地抗議、甚至蔓延至全球其它城市後,川普便將競選主軸之一鎖定法律與秩序。

川普深知他的支持者大多來自中西部保守傳統民眾,渴望社會穩定,因此主打「法律與秩序」。川普強調社會穩定重於一切,強調軍警的貢獻,並將抗議者全數打為偷打砸的不法分子,指稱抗議行動損害美國精神,應強勢警力對付,讓社會恢復安定秩序。

川普聲稱,拜登如果當選將摧毀美國市郊,導致全國陷入暴力亂局;還說拜登陣營是「激進左派」的特洛伊木馬,這批人會推動極端政策,例如切斷警方財源。

拜登主張族裔平等,並提出多項社會福利政策,吸引移民與年輕選票。拜登強調,他不會切斷警方財源,將盡更大努力捍衛有色人種。

根據各項民調,拜登在全國支持度目前仍保持一定領先,不過川普也並非完全沒有逆轉機會,尤其兩人在幾個關鍵搖擺州的選情詭譎難料。最後誰能勝出,帶領美國、甚至全世界走出疫情和經濟的泥沼,不到兩星期後,就會揭曉。

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