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Rti 中央廣播電臺 Rti 中央廣播電臺合作推展陷僵局 中巴經濟走廊前途渺茫

  • 時間:2021-04-16 18:29
  • 新聞引據:採訪、Times Now;Hindustan Times; ANI;
  • 撰稿編輯:張子清
合作推展陷僵局 中巴經濟走廊前途渺茫
中國和巴基斯坦於2015年宣布推動的中巴經濟走廊計畫,被巴國視為提升經濟發展的重要契機;然而經過數年運作,各項合作卻逐漸走入僵局。(圖:中央社)

中國和巴基斯坦於2015年宣布推動的中巴經濟走廊(China–Pakistan Economic Corridor, CPEC)計畫,被巴國視為提升經濟發展的重要契機;然而經過數年運作,各項合作卻逐漸走入僵局,兩國的經濟建設計畫也無法帶給巴國年輕人工作機會,各種跡象顯示,中巴經濟走廊計畫正面臨無以為繼的局面。

歧見加深 中巴經濟走廊失去動力 

中國與巴基斯坦於2015年宣佈價值460億美元的中巴經濟走廊計畫,這項計畫也是中國「一帶一路」倡議(The Belt and Road Initiative)的重要一環,目標是將巴國俾路支省(Balochistan)位於阿拉伯海的瓜達爾港(Gwadar Port)與中國西部的新疆地區連接起來,其中包括興建公路、鐵路和石油管道計畫,增進中國與中東地區之間的連通性。

印度斯坦時報(Hindustan Times)分析指出,北京計畫通過中巴經濟走廊計畫,擴大對巴基斯坦以及整個中亞和南亞的影響力,並藉此對抗美國與印度的影響力;巴基斯坦則是希望藉由與中國的合作計畫,提振巴國的經濟。

然而,自從兩國簽署中巴經濟走廊協議後,推動力道逐漸冷淡。根據印度英語新聞頻道「Times Now」4月初的報導,因為北京與伊斯蘭馬巴德之間針對中巴經濟走廊的進程,以及計畫推動的方向出現歧見,審查中巴經濟走廊於2020年至2025年第二階段計畫的「聯合合作委員會」(JCC)會議,至今仍遭到推遲。

中國吝於出資 巴國債務逐漸擴大

此外,法國智庫政治和外交事務中心(Center of Political and Foreign Affairs, CPFA)主席博薩爾(Fabien Baussart)在「現代外交」(Modern Diplomacy)撰文分析,「中巴最近的合作進展,已大幅降低巴國對中巴經濟走廊計畫的期望,特別是計畫底下連接喀拉蚩(Karachi)與白夏瓦(Peshawar)的『1號鐵路幹線』(Main Line -1)項目,以及多個經濟特區(SEZs)項目。」博薩爾指出,巴國試圖說服中國為這條鐵路與經濟特區出資,然而中國卻儘量避免做出任何資金承諾。

博薩特指出,中國只願意提供商業與優惠貸款組合,並且在巴國提供適當擔保的前提下,才肯為鐵路項目提供資金,如此巴國很難從中國取得資金援助。

「現代外交」分析報導,中巴經濟走廊不僅缺乏明確的推進方向,加上兩國執行單位之間缺乏協調,計畫已陷入僵局,巴國各政府機構也逐漸意識到,巴國無法從中巴經濟走廊計畫,獲得任何實質好處。

美國週刊「工程新聞紀錄」(The Engineering News-Record, ENR)的特派員馬修斯(Neelam Mathews)則指出,中巴經濟走廊在巴國無法獲得資金,又必須面對各項支出的情況下,債務正不斷累積,已對巴國經濟造成負擔。

合作有利北京 巴國年輕人難找工作

另一方面,要評估任何外來投資對於一國的發展是否有利的一項重要尺度標準,就是外資能否為當地年輕人創造就業機會,從這個角度觀察,中巴經濟走廊顯然是失敗的。

巴基斯坦記者諾特札(Akbar Notezai)在日經亞洲評論(Nikkei Asian Review)撰文指出,中巴經濟走廊重心的俾路支省無法從與中國的合作計畫蒙受好處,當地年輕人反而依賴從鄰國伊朗走私石油產品為生。根據他的觀察,走私石油問題凸顯中巴經濟走廊未能提振當地的經濟發展,中國並未如先前所承諾的,為當地年輕人帶來工作機會。

「亞洲國際新聞通訊社」(ANI)的報導也舉例說,中國在與巴國的經濟走廊發電項目,偏好使用本國工人與工程師從事技術性質的工作,並在施工地點設立專門屬於中國工人的生活圈,宛如建立新的殖民地。

此外,「亞洲國際新聞通訊社」指出,中國除了與巴國的官方投資項目外,還在巴國興建工廠,將工廠製品直接出口到歐洲市場,剝奪了巴國出口商與歐洲國家進行貿易的機會。

由種種情勢看來,中國只想藉著與巴國的經濟合作,為中國自己謀求利益,巴國是否獲利及其人民能否有工作生計,並非北京的考量,在合作一方無法獲利的情況下,中巴經濟走廊的合作前景渺茫。

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