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Rti 中央廣播電臺 中國幫蓋最貴道路 蒙特內哥羅將領悟真實成本

  • 時間:2021-06-04 11:59
  • 新聞引據:採訪、法新社
  • 撰稿編輯:楊明娟
中國幫蓋最貴道路 蒙特內哥羅將領悟真實成本
連接蒙特內哥羅南部亞得里亞海(Adriatic)港都巴爾(Bar)和北部塞爾維亞邊界的高速公路。 (AFP)

位於巴爾幹半島西南部的小國蒙特內哥羅,在中國借資之下,正在修築一條連接巴爾幹半島各地的道路。全長170公里的道路,目前僅建了41公里,就已燒掉9億4,400萬美元,成為全球最昂貴的道路之一。如果全部完工,預計至少還要12億美元。如此龐大的貸款,恐怕使蒙特內哥羅陷入債務陷阱外交。

借錢蓋全球最貴道路 

根據一帶一路倡議,中國正協助巴爾幹半島上的蒙特內哥羅打造一條穿越群山,連接巴爾幹半島各地的道路。目前,這條嶄新公路盡頭消失在一個安靜山村上方的隧道中。對這條由中國資助10億美元興建的公路來說,小山村不是路的盡頭,但積欠中國的債務將長久衝擊這個小國的經濟。

中國工人花了6年的時間在當地堅硬的山壁開鑿隧道,在峽谷間搭建高聳的水泥柱,但實際上,這條道路尚未通往其他任何地方。

這條公路還有近130公里的長度需要完成,至少還要12億美元的經費。

住在馬特塞沃(Matesevo)、67歲的退休族德拉岡(Dragan)說:「這項建設令人嘆為觀止,但我們不能就這樣停下來,這就好像買了一輛昂貴的車,卻只把它擺在車庫。」

經費無著 終點在何處

批評人士質疑這條路繼續蓋下去的經費要從哪而來,也指控這項建設對環境帶來破壞,以及工程合約涉及貪汙。

不過,當地人傾向於正面對待此事。

一位村民表示,「對我們村民來說,有好的一面。有人因此可以賣地,離開這裡。這在過去是不可能的。」這名不願透露姓名的村民表示,「我還可以賣一些蔬菜和雞肉給築路的工人」,而且建築工地的土丘也阻擋了河流氾濫。

連接馬特塞沃和首都波哥里卡(Podgorica)附近城鎮的路段,預定11月啟用,而這是最難建造的部分。

這條路也為了連接蒙特內哥羅南部亞得里亞海(Adriatic)港都巴爾(Bar)和北部塞爾維亞邊界,並且希望塞爾維亞政府將這條道路,延伸至其首都貝爾格勒。

蒙特內哥羅無力償債 

目前還不清楚,這條路繼續蓋下去的經費要從哪裡來,以及一個國內生產毛額(GDP)只有49億歐元(約60億美元)的國家,要如何償還目前積欠中國的巨額債務。

根據法新社所見到的合約,如果蒙特內哥羅無力還債,將面臨北京的仲裁,恐將被迫交出重要基礎建設的掌控權。

中國的一帶一路基礎建設倡議一直以來遭到質疑,因為這個倡議,使許多小國家背負了巨額債務、落入陷阱。

批評者指出,中國使用債務槓桿來提升政治影響力,也就是所謂的「債務陷阱外交」(debt-trap diplomacy)。

中國官員極力否認在蒙特內哥羅或其它地區的投資有任何不可告人的動機。駐蒙特內哥羅大使館4月時發出聲明表示,「這種合作是互利、雙贏的」,「如果有人給中國的投資貼上負面標籤,不僅對中國不公平,也是對西巴爾幹國家的不尊重」。

蒙特內哥羅將於7月首次償還債務,可能成為第一個對這些債權進行檢驗的歐洲國家。

基礎設施部長博揚尼奇(Mladen Bojanic)說:「如果我們找不到繼續建造的資金來源,那麼我們將有大麻煩。」但他強調,將致力於完成這條道路。

貪污弊端有待釐清

博揚尼奇現在正試圖尋求歐洲聯盟(EU)的幫助,以拯救一個他在野時強烈反對、認為是冒險、魯莽以及涉貪的項目。

超過三分之一參與該建設的當地包商,都與總統朱卡諾維奇(Milo Djukanovic)領導的「社會主義者民主黨」(Democratic Party of Socialists)有關連。

根據反貪觀察組織MANS表示,沒有公開招標,收款者與建設工程之間的關係晦暗不明。

MANS的成員米洛瓦奇(Dejan Milovac)說:「在隱瞞公眾的情況下,做出錯誤的建設決定,如今這是我們必須付出的代價。」

蒙特內哥羅政府已承諾調查任何腐敗指控。

但更多的質疑是,建築工程毀壞了馬特塞沃附近一條受聯合國教科文組織(UNESCO)保護的河流,儘管中國公司已經同意資助修復破壞。

建設成本難回收 難逃債務陷阱

這項建設的問題並非不可預見,10年前許多專家都已先後告訴政府不可行。他們警告,亞得里亞海的商業和旅遊利益,以及開發北部貧困地區所帶來的任何好處,都抵不過必須付出的成本。

現任政府承認,通行費收入根本無法支付每年道路的維護費用,估計為7,700 萬歐元(9,400萬美元)。

土木工程師凱科維奇(Ivan Kekovic)告訴法新社:「每天至少需要2萬2,000至2萬5,000輛汽車,才能收回道路的成本。」這大約是尖峰時刻車流量的4倍。

中國持有蒙特內哥羅四分之一的債務,公路興建的第一批債務將於7月到期。如果違約,中國將依據合約取得蒙特內哥羅抵押的土地和基礎建設。這條目前仍不知將通往何處的道路,終將使蒙特內哥羅了解其真正的代價。

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