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中國持續出手管制網路科技龍頭產業，學者觀察，以反壟斷出招宣示助中小企業發展，實則深恐國有企業不振，也顯示明年中共20大政治角力浮上枱面。學者也研判，若中國國家主席習近平續任，嚴管局面可望轉為舒緩。
中國日前公布「法治政府建設實施綱要(2021-2025年)」，涵蓋國家安全、科技創新、反壟斷等立法。台灣經濟研究院兩岸發展研究中心主任陳華昇接受央廣「兩岸ING」節目專訪認為，中國近年宣揚依法治國，建設法治政府，但其思維有別於民主國家，一切黨說了算，政府說了算。而近年透過數位技術、大數據發展及科技運用，讓中國社會有了新的變化。
今年以來，阿里巴巴、螞蟻金服、滴滴出行、騰訊科技及補教業等陸續遭監管。陳華昇說，這些企業龍頭因握有消費及人民基本資料數據，且消費金融等許多社群平台可對話，生怕有些較出格或嘲諷領導人。另一方面，中共認為過去調查權力是屬於政府，數據資料也應是政府所有，所以希望大公司能將資料交出來。但企業基於消費者權益及商業機密不願交出來，牴觸中共立場，出現摩擦。
以法治為名祭反壟斷法 實則盼壯大國有企業
陳華昇表示，中共如何運用數位科技技術強化法治工作是目前重要課題。去年中共中央工作經濟會議便提出反壟斷，雖有反壟斷法，但不太運用，而是選擇性看到一些網路科技產業大到富可敵國，或政府可控制範圍便去約束它。而中國一些具規模可壟斷的都是龐大企業體，以往都是國有企業，不會讓中共感到威脅，但現在是民營企業，就會受到很大衝擊。
中國國有企業歷經多次改革，仍剔除壟斷、行政特權和制度性等因素，且相較民營企業的資本發展速度和獲利的能力，嚴重衰退。
他說，綱要對應十四五規劃強調自主科技研發能量，及在地化供應鏈，對高科技產業扶植發展，可看到未來5年期間，各地民營企業會快速發展。現在以法治為名，加強對民營企業龍頭控管，對民眾的訴求則是控制大型企業，給中小型企業發展的空間。對中國民眾來說，似也能接受縮短貧富差距這樣的說法，目前顯示未引發內部社會更大的挑戰。
民營企業透過政治管道因應監管 牽動中共20大人事安排
陳華昇也說，實際上，中國希望國有企業強大，所以在未能支撐國有企業壯大前，先壓抑民營企業的發展。但民營企業也並未坐以待斃，可能會透過各自特殊政治脈絡或管道，去影響有能力的領導者。即中共內部非鐵板一塊，會有很多派系，這些企業家也會認識一些人士，去影響高層的決策，改變對民營企業發展不利的環境。
他也指出，這也將牽動明年中共20大改選新的領導班子。由於習近平希望能續任，常委或中央委員改選角力過程中，民營企業可能介入頗深，習近平以此盼能殺雞儆猴，促使這些民營企業能支持他屬意出線的人。
陳華昇指出，目前中國大陸經濟發展處於較混亂、震盪的局面。對網路科技的民營企業壓制可能到中共20大前後才有較舒緩的局面，若明年執政增強自信，或許會對嚴格管制採取寬鬆的做法。
