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世界銀行(World Bank)的高層被指控施壓員工，竄改中國在2018年的經商環境報告(Doing Business)排名，也讓這份報告及世銀的聲譽遭受到打擊。
世界銀行日前公布一項調查報告，指出現任國際貨幣基金(IMF)總裁喬治艾娃(Kristalina Georgieva)在擔任世銀執行長期間，曾施壓內部員工，提高中國在經商環境報告的排名。這個調查結果，也使得這份已經成為許多銀行及企業投資重要依據的報告，以及世界銀行的可信度蒙上了陰影。
世銀經商環境報告 外國投資重要依據
世界銀行成立於1994年，它的任務主要是提供189個會員國大型公共建設計畫的融資，以及經濟發展的諮詢。
世銀從2002年開始發表經商環境報告，這份報告會針對各國所採行的經濟政策是否有利於經商，來進行排名。世銀向來自190個國家、成千上萬名會計師、律師與其他專業人士收集資料，評價在各國經商、取得建照，取得供電網路上的便利性。
去年的經商環境排名，是由紐西蘭奪冠，索馬利亞以190名排名墊底，美國排名第6，台灣則為第15名。
儘管這項排名是衡量各國政府如何對待國內企業，但排名通常會被媒體及投資人，詮釋成各國對外國企業投資的開放程度。
喬治艾娃遭控施壓員工 提高中國排名
但世銀紀律委員會委託威凱平和而德律師事務所(WilmerHale)進行的這份調查報告卻揭露，喬治艾娃施壓員工竄改了中國在經商環境報告中的排名。
根據這份報告，世界銀行負責彙編2018年經商排名報告的員工，原本準備將中國的排名，從前一年的78名降到85名。但當時正好是世界銀行努力籌措經費的時期，而世銀第三大股東中國，被認為可以在籌資上扮演「關鍵角色」。
調查發現喬治艾娃「直接涉及了提高中國排名的行動」。喬治艾娃還批評世銀負責中國事務的主管，對世銀與中國的關係「處理不當」，而且沒有認知到經商排名對中國領導階層的重要性。
在高層的壓力下，世銀員工決定在某一個項目給予中國更好的評價。這讓中國那一年的排名維持在78名。
威凱平和而德律師事務所總結指出，世銀員工知道竄改報告「不適當」，但擔憂如果說出來，可能會遭到報復，甚至遭到解雇。
這項調查結果出爐後，世銀已經宣布取消了2021年的經商環境報告。但喬治艾娃則矢口否認，她說：「我完全不同意數據違規調查(Investigation of Data Irregularities)的這些結果及詮釋，有關於我在2018年世銀經商環境報告中所扮演的角色。」
經商報告早已受質疑 專家指方法存在偏見
事實上，在這份調查報告之前，經商環境報告早已遭受來自內部及外部的質疑。
經商環境報告引發的爭議，最早可以追溯到2018年，當時的世銀首席經濟學家羅莫(Paul Romer)，不滿經商排名對智利的評價，因而宣布辭職。
智利在社會主義派的巴舍萊(Michelle Bachelet)2005年當選總統後，經商環境排名開始下滑，在保守派的皮涅拉(Sebastian Pinera)2010年當選後回升，在巴舍萊2014年再度當選總統後排名又倒退。但專家指出，智利的經濟政策並沒有太多實質改變，是因為經商排名使用的統計方法，使得排名跟著政權更迭而波動。
美國智庫全球發展中心(Center for Global Development)資深研究員桑德福(Justin Sandefur)認為，經商排名反映了一種對政府干預經濟的偏見。他舉例，這項排名並沒有適當評鑑國家的支出，或是對勞工、消費者的保護可以帶來的好處。
桑德福指出：「這是來自一個非常強烈反對管制、反稅賦、國家不要插手，民間企業才能蓬勃發展的方法。」桑德福認為這是這份報告的原罪，已深植在其基因中。
受政治操弄 經商報告失勢
對於這起醜聞，已有投資界人士表達了他們的擔憂。藍灣資產管理公司(BlueBay Asset Management)的新興市場策略師艾許(Timothy Ash)表示：「當我更加思考這件事，它比表面上看起來的還糟。」艾許說：「任何對國家風險的量化模型，都將這項排名納入評鑑。資金與投資會跟隨這個排名進行部署。」
康乃爾大學的貿易政策教授普拉薩(Eswar Prasad)則認為，經商環境報告正在失勢。普拉薩說：「近幾年，這份報告的結果及資料分析中不斷增加的政治化，已經削弱了它的可信度，也減少了它對國際投資人的價值。」
普拉薩也指出，這起事件也突顯了中國日益增加的企圖，擴大在世界銀行及世界衛生組織(WHO)等國際組織中的影響力。
普拉薩說：「中國顯然並不避諱運用他在國際組織中不斷增加的影響力，來控制有關其經濟及政府決策的敘事。」普拉薩認為：「在這個快速變化的時局中，對於那些希望能與時俱進的國際組織，讓中國這樣的大股東開心，有時會使得更多客觀的分析衡量遭到忽視。」
