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Rti 中央廣播電臺 Rti 中央廣播電臺索羅門群島動亂 突顯太平洋島國陷入的中國困境

  • 時間:2021-11-30 10:16
  • 新聞引據:採訪、路透社、美國之音,日經新聞
  • 撰稿編輯:鄭景懋
索羅門群島動亂 突顯太平洋島國陷入的中國困境
在澳洲以及巴布亞紐幾內亞派出軍警協助後,索羅門群島(Solomon Islands)已經恢復平靜。(圖:澳洲國防部)

2019年與台灣斷交,改與中國建交的南太平洋島國索羅門群島,11月底爆發大規模抗爭,並演變為一場致命動亂。這起事件也突顯出在中國影響力與日俱增的情況下,太平洋島國面臨的困境。

南太平洋島國索羅門群島的首都荷尼阿拉(Honiara),從11月24日開始爆發大規模示威,至今未見停歇。眾多民眾在國會外要求現任總理蘇嘉瓦瑞(Manasseh Sogavare)下台,而原本和平的活動,最終卻演變成失控的動亂,抗議民眾洗劫並焚毀當地中國城的商店,並釀成3人死亡的悲劇。

索羅門政府棄台投中 成動亂導火線

有分析人士指出,索羅門群島種族與島嶼之間的的長年衝突,政府官員的貪腐,是導致人民不滿的重要因素。不過,蘇嘉瓦瑞在2019年突然與台灣斷交,轉向與中國建交的決定,更是這場動亂的關鍵導火線。根據美聯社和衛報等外媒報導,由於政府沒有諮詢民意就與台灣斷交,讓人民憤怒。

路透社報導指出,這場抗爭的參與者主要來自於索羅門群島第二大島,也是人口最多的省分馬萊塔(Malaita)。該島嶼過去與台灣有較深的淵源,該省省長也反對索羅門政府與中國建交的決定,甚至已下令禁止中國企業在當地投資。

在這場動亂發生後,索羅門群島總理蘇嘉瓦瑞指控,這起暴力事件是受到外國勢力的鼓吹,不想索羅門政府與中國建立關係。

「美國之音」引述澳洲國立大學( Australian National University)珊瑚貝爾亞太事務學院(Coral Bell School of Asia Pacific Affairs)特聘政策研究員巴特萊(James Batley)指出,這起事件不是針對外交政策本身,而外交轉向加劇了原先就已存在的不滿,特別是認為中國介入索羅門政治,而中國資金在某種程度上助長了貪腐。

太平洋島國的中國難題

除了索羅門群島,不少太平洋島國近年也都面臨要如何處理中國政治與經濟影響力的考驗。

「日經新聞」報導,像是薩摩亞(Samoa)在今年撤銷中國支持的1億美元港口工程計畫,薩摩亞總理瑪塔法(Fiame Naomi Mataafa)表示,該計畫的規模已經超出薩摩亞的需求。

去年,吉里巴斯(Kiribati)親中的總統馬茂(Taneti Maamau)在與台灣斷交、與中國建交之後,在國會大選中失去多數席次,雖然他仍在同一年的總統大選中成功連任。

儘管如此,仍有一些太平洋島國領袖,傾向與中國建立更密切的關係。像是庫克群島(Cook Islands)今年就向中國銀行尋求2,000萬美元的貸款。

中國自推動「一帶一路」倡議以來,被控是藉由國際借貸來擴大其經濟與政治影響力。日經新聞指出,中國在海外的借貸,實際數字難以被計算。而這些未被公開的借貸,很可能威脅到許多新興國家市場。美國全國經濟研究所 (National Bureau of Economic Research)就曾指出,中國的海外貸款有半數是「隱形的」,並沒有出現在正式全球債務統計及信評機構的紀錄中。

索羅門人民憂中國式金援外交

對索羅門群島的人民來說,隱藏在借貸幕後的政治關係,正是民眾所擔憂的。澳洲智庫洛伊研究所(Lowy Institute)的澳洲-太平洋網絡計畫主任索拉(Mihai Sora)表示,索羅門群島民眾對政府的貪腐及裙帶關系感到失望,特別是對中國在建交之後推動的「金援外交」。

索拉認為,中國在建交後,將這種金援外交推向極致,把中國國營企業及中國勞工一起帶進了索羅門群島。索拉表示,雖然當地人不一定會失去就業機會,但很顯然的,與中國建交的經濟紅利,並沒有嘉惠到在地社群。

儘管索羅門群島的動亂,涉及當地長年的內部衝突,但也凸顯出在中國影響力日益壯大之下,太平洋島國面臨的困局,以及他們對能擁有更可以反映民意、更透明的政府與監督機制的深深期盼。

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