規劃多時的「以房養老」試辦方案將於3月1日上路，試辦期間到2017年底為止，試辦人數最多100人。以70歲長者、不動產現值為新台幣1千萬元為例，民眾每個月將可領到3萬多元。政府希望透過活化不動產的方式，讓近貧獨居老人有能力養老，真正落實社會福利政策。
◎近貧獨居老人 窮得只剩下房子！
根據統計，台灣民眾自有房屋比率將近八成，受到「有土斯有財」的傳統觀念影響，老人擁有房屋也占相當比率。然而，國內社會福利資格認定都以收入、動產及不動產為審核依據，以社會救助法審查低收入戶資格為例，許多民眾符合收入及動產門檻，卻只因名下不動產價值超過社會救助法規定而無法取得低收入戶資格，或是擁有房產卻缺少生活費用安度晚年。
◎不動產逆向抵押 長者月領類年金
有鑑於此，內政部規劃多時的「不動產逆向抵押制度試辦方案」(俗稱以房養老)日前已在行政院核定通過，只要是65歲以上、無法定繼承人的長者，若自有房產不超過各縣市公告中低收入戶不動產公告現值的門檻，都可向內政部提出申請。內政部長李鴻源說：『(原音)預計今年5月到7月會開始受理申請，受理截止後，由各縣市政府進行初審，然後轉送內政部來審查，審查結果會儘速通知長輩。』
試辦計畫中，有關老人每月可領取金額是採取類似年金給付方式，由內政部按照老人性別、年齡及其不動產估價結果進行精算核定。由於女性平均餘命較男性長，因此相同年齡及相同價值的不動產，男性給付金額會比女性高。舉例來說，同樣是70歲的老人，若不動產估價現值皆為新台幣1千萬元，男性老人每月可領取3萬4,800元，女性老人每月則可領取3萬300元。
此外，不動產價值愈高，每月給付金額也愈高，同樣是70歲的女性老人，若不動產估價現值為500萬元，每月可領取1萬5,000元；不動產估價現值為700萬元者，每月領取2萬1,100元；不動產估價現值為900萬元者，則可領到2萬7,200元。
辦法規定，老人將不動產逆抵押給政府後，仍可繼續居住，但無法出租、貸款。途中若發生出現繼承人情況，例如結婚等，就屬「契約中止」，必須償還所有已領貸款。另外，老人仍可買賣房屋，但同樣比照契約中止模式，必須先還清已領金額。
◎逐年遞增、終身給付 落實社會福利
內政部表示，考量政府對老人的照顧責無旁貸，因此「以房養老」計畫特別採「終身給付制」，由代辦銀行按月撥入老人帳戶，直到老人終老為止。每月給付金額也以逐年遞增1%方式精算，除了可因應通貨膨脹外，也能維護老人的基本生活需求。內政部社會司副司長陳素春說：『(原音)因為我們台灣對於老人的照顧幾乎可以說是照顧他一輩子，即使他將來都沒有不動產或財產，我們還是要負責照顧他，所以我們後來就說我們用終身給付的方式照顧到他終老。』
此外，隨著年齡增長，老人失能機會相對提高，因此參加以房養老計畫的老人，未來如經各縣市長期照顧管理中心評估需要長期照顧服務，使用各項服務所需自行負擔費用也將由政府支應，落實在地老化政策。
◎政府立意良善 考驗民眾接受度
不動產逆向抵押貸款制度在歐美多國已行之有年，政府借鏡他國經驗，推出「以房養老」試辦計畫，此舉立意良好，但考驗著民眾的傳統觀念及接受度。試行成效如何還有待觀察，但可以確定的是，台灣的老人福利制度就此跨出一大步。