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藥價差失衡掀改革聲浪 立委籲健保署訂定合理管控機制

2025-04-16 16:58(05-04 11:30更新)
撰稿編輯:鄭佑漢
民眾黨立委陳昭姿16日針對健保制度改革及藥價差爭議舉辦公聽會。(圖:陳昭姿辦公室提供)
民眾黨立委陳昭姿16日針對健保制度改革及藥價差爭議舉辦公聽會。(圖:陳昭姿辦公室提供)

藥價差問題長年被視為健保制度中的灰色地帶,立院再度掀起改革聲浪,民眾黨立委陳昭姿針對《健保法》修法,除要求健保點值於2025年需達到每點0.95元,更聚焦藥價差機制失衡,要求健保署提出結構性改革。

「藥價差」長年被視為健保制度中的灰色地帶,近日立法院衛環委員會針對《全民健康保險法》修法進行討論,藥價差問題再度引爆改革聲浪。

民眾黨立委陳昭姿指出,台灣藥價差制度長期失衡,不僅造成醫院仰賴藥品利潤維生,更扭曲臨床用藥邏輯,嚴重影響病患用藥權益。她呼籲,健保署應儘速建立合理藥價差區間與透明監管機制,落實制度結構性改革。

陳昭姿指出,藥價差導致醫院收入結構異化,造成多數醫院在不依賴藥價差的情況下恐將出現赤字,顯示醫療機構嚴重依賴藥品利潤維繫營運。陳昭姿說:『(原音)現在也都有研究報告,等一下大概都會引用,就是讓很多醫院現在也都有研究報告,沈麗娟老師(台大藥學所教授)的研究報告,大概28%的醫院如果沒有藥價差這個部分收入,它本身醫院醫療部分的盈餘是虧損的,表示說醫院仰賴度很高,只有把這個加進來,它才能變成轉盈,轉虧為盈,這個就是依賴這個部分,不是說很大的錯誤,但是不應該是如此。』

陳昭姿更提到,醫院已出現新型態操作手法,要求藥商簽署「Guarantee Discount(承諾折扣)」協議,在自費階段預先承諾未來健保給付後,將提供高比例藥價差折讓,否則病患將被拒用該藥。她批評,病人未來能否取得有效藥物,竟取決於醫院是否能從中獲利,此舉已侵害病患用藥選擇權。

健保署副組長張惠萍表示,目前藥價調整機制採「藥品費用支出目標制(DET)」試辦管理藥費支出,透過區分藥品種類「專利期內、逾專利期後、非專利藥等」分級管理。

張惠萍指出,若正式推動DET制度,強調會持續與產業、醫界、公民團體凝聚共識,張惠萍說:『(原音)就是說將逾專利期或沒有專利期,或年代久遠的一個同成分同含量同規格而且同劑型的藥品,以分類分組的方式逐步縮小藥品支付價格的差異,而且可以參考藥品市場的實際交易的價格,逐步調整藥品支付價,讓它更接近市場實際的加權平均銷售價格。』

中華景康藥學基金會顧問朱茂男建議,健保署可參考日本制度推進醫藥分業,並重新檢討成本調查與價格基準制度,建立長期穩定預測模型,並透過公開程序,建立制度化解方,避免藥品危機重演。

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