國安會秘書長吳釗燮於6月4日(當地時間)在「德國馬歇爾基金會」(The German Marshall Fund)於德國柏林舉行的一場論壇中發表演說。他指出，中國的擴張主義已是第一島鏈各國共同面臨的挑戰，歐洲的聲音在此刻至關重要，他希望歐洲能繼續公開反對任何以武力或脅迫手段單方面改變台海現狀的行為；且在提及「一個中國」時特別謹慎，因為中國正使用這個概念將其對台灣的侵略合法化。

國安會秘書長吳釗燮前往歐洲訪問，並在德國柏林出席由「德國馬歇爾基金會」舉行的台灣三邊論壇，以「以共同價值觀迎接共同挑戰：連接台灣和歐洲」為題發表演說。

吳釗燮感謝馬歇爾基金會印太計畫主任葛來儀(Bonnie Glaser)的邀請及數月來的努力與協調，讓他能在多年後重返柏林，也很高興德國政府終於肯定他出席該論壇的價值，或至少認為他的訪問不再是個問題，他認為這凸顯出雙邊關係的長足進展，也希望他的柏林之旅能起示範作用，讓更多國家向台灣敞開大門。

吳釗燮表示，他此行可被視為歐洲近年來向印太地區傾斜的縮影，而台灣正在其中的焦點。印太地區在歐洲戰略思維中的重要性也與日俱增，不僅德、法、英、荷蘭、立陶宛、捷克及歐盟本身都發布了各自的印太戰略，一些歐洲國家海軍也駛入台海進行「航行自由行動」，這已不是象徵性舉措，而是戰略訊號。歐洲已意識到任何涉及台灣的衝突都可能對全球經濟造成重創，與其應戰，不如嚇阻戰爭，這是更好、更低成本的做法。

吳釗燮指出，共軍每週都會進行「聯合戰備警巡」，許多戰機飛越台灣海峽中線，在大型演習中，海軍和海警艦艇更直抵台灣24海浬處。解放軍常在未預警的情況下進行海空聯合演訓，試圖顯示中國軍隊有能力隨時「由演轉戰」，而無視國際法律、規範或外界關切。

他並指出，中國的軍事演習也將海警的「執法」納入軍事行動，這些都是以「一個中國」原則為名進行的「法律戰」；換句話說，「一中」已不再是可供解釋或協商的概念，而是中國戰爭圖謀的一部分，目的是為其軍事行動建立合法的假象，聲稱其為中國內政衝突，外國無權干涉，如同扭曲聯合國第2758號決議，將台灣排除在國際舞台外。

吳釗燮表示，有些人形容中國已對台灣發動戰爭，但並非用坦克與飛彈，而是透過演算法與法律用語進行認知戰，包括操作疑美論、棄台論、失敗論等，意圖透過混合手段，不開一槍便併吞台灣。

他也提醒，中國的擴張主義不僅威脅台灣，且已是第一島鏈各國共同面臨的挑戰。他指出，去年12月中，解放軍海軍在東海、南海、台海和西太平洋集結了90多艘大型海軍和海警艦艇，根據軍情分析，他懷疑中共正同時模擬對日本、台灣與菲律賓的作戰，並試圖封鎖美國及其盟友進入第一島鏈。

吳釗燮並說明台灣面對印太地區安全環境惡化所採取的政策，包括不會挑釁，且保持克制、可預測及負責任的態度，以維持現狀為核心理念；台灣將自我防衛，大力投資國防，特別是不對稱戰力；台灣也會做好準備，推動全社會防衛韌性；最後是會持續深化與世界民主夥伴的關係。

吳釗燮強調，北京、莫斯科、德黑蘭和平壤正在更緊密地合作，意圖擴張，破壞基於規則的國際秩序，民主國家必須團結一致，因為世界已是一個戰區，台灣的淪陷不會是結束，若不阻止中國的侵略，代價將難以承受。

他認為，歐洲的聲音在此刻至關重要，他希望歐洲能繼續公開反對任何以武力或脅迫手段單方面改變台海現狀的行為，並明確指出中國的軍事威脅已明顯違反《聯合國憲章》關於和平解決爭端的基本原則；且在提及「一個中國」時要特別謹慎，因為中國正使用這個概念將其對台灣的侵略合法化。