中國─中亞峰會簽睦鄰條約 俄影響力受挑戰

中國國家主席習近平16日飛抵哈薩克，除了出席第2屆「中國—中亞峰會」外，也和中亞5國元首共同簽署「永久睦鄰友好合作條約」。學者分析，中俄在中亞地區的競逐，中國明顯透過了一帶一路的經貿布局取得優勢，但在軍事安全上卻仍有不足，一旦烏俄戰爭結束，俄羅斯是否會重整旗鼓，將勢力重新滲透中亞，則將成為未來地緣政治的最大變數。

習近平訪哈薩克簽署睦鄰條約 強化中亞合作

繼訪問越南等東南亞3國以及俄羅斯後，習近平16日抵達哈薩克，除了參加第2屆中國—中亞峰會外，並與哈薩克、吉爾吉斯、塔吉克、土庫曼、烏茲別克等中亞5國元首簽署了「永久睦鄰友好合作條約」。而此條約被視為中國周邊外交的創舉，目的就是要深化與這些鄰國的政治互信與經濟合作，也凸顯中國對中亞5國的重視程度。

中亞對中國能源安全與地緣政治至關重要

而政大國關中心研究員湯紹成就從地緣政治及能源安全的角度分析，認為中亞確實對中國非常重要。

他說：『中亞對中國的重要性非常非常的高，主要是這是中國的後院，而且這個地方它有非常多的優勢，它的地下資源非常豐富，主要是能源包括油和氣，對於中國在西方圍堵的這種情況下，能夠更加保障能源安全，我覺得這一點是非常重要的。』

以伊戰爭推高油價 中國布局中亞保能源

事實上，就在以色列和伊朗爆發戰爭衝突的同時，許多專家也認為，每年從伊朗進口大量石油的中國，在中亞布局就是為了避免伊朗石油萬一中斷供給，或是荷姆兹海峽遭封鎖推高油價，威脅到中國能源安全。

 中吉烏鐵路助一帶一路 連通歐洲新通道

除此之外，習近平此次訪問的目的之一，也要推動基礎設施項目，以進一步提升區域的互聯互通，以落實一帶一路的對接計畫，並確保中亞可以成為中國對歐貿易的穩定通道，以降低對海上航線（如馬六甲海峽）的依賴。而其中就以「中吉烏鐵路」最具代表性。

國防安全研究院國家安全研究院副研究員侍建宇說：『去年俄羅斯首肯，其實很久就在談，從中國新疆拉出去的，經過吉爾吉斯、烏茲別克，然後拉上中間走廊的鐵路，現在也要開始建了，預計大概5年之內會完成，如果這條鐵路建完，等於是中國有另外一條線路，不需要經過俄羅斯、烏克蘭，就直接可以拉進歐洲了，所以這個等於是中國的力量就跟中亞完全連通，所以在這個角度來看，當然是很重要。』

 中國中亞貿易激增 取代俄羅斯成主導

侍建宇並進一步分析 ，中國跟中亞的貿易數額近年來上升飛速，可能因為烏俄戰爭的關係，很多後援補給的民生或軍用物資，都必須通過中亞運輸，像是2023年時，雙方貿易額只有700億美元，但到了2024年已經快要逼近1000億美元，至於今年2025年則預估要突破1000億美元，這都讓中國已然取代俄羅斯，成為中亞最大的貿易夥伴國。

 俄羅斯在中亞失勢 中國一帶一路搶先機

湯紹成就認為，眼看中國一帶一路在中亞持續發展，俄羅斯儘管不滿或是吃味，卻也只能望洋興嘆、愛莫能助。

他說：『所謂愛莫能助的意思就是說，俄羅斯他對於這些國家，他沒有能力沒有財力來加以支援，所以說這個就看著中國跟這些國家關係的不斷進展，當然他也會吃味，可是現在就是因為俄羅斯需要中國的幫忙，尤其在俄烏戰爭的這種情況下，他也必須在這個部分上面要做出一點讓步。』

 中國中亞關係死穴 軍事安全合作不足

然而，儘管中國靠著經貿布局等軟實力，拉攏了中亞各國，但待建宇卻也點出了中國與中亞國家發展關係的死穴，就是少了軍事安全的合作。侍建宇就以2022年，哈薩克發生的一場動亂為例，強調當時總統托卡葉夫直接請求俄羅斯派軍隊平亂，這給了中國一個很大的警惕。

他說：『我想2022年1月這個事情給中國、給北京一個很大的警惕：原來我除了是凱子，我是一個投資的金主之外，我其他什麼都不是！人家遇到危險了不會找我，雖然他可能沒有我的話，他可能沒有飯吃，可是問題是他有困難的時候，他不會找我，那個時候中國有一個很大的警覺。』

中國在中亞建情報網 強化安保影響力

經過這次教訓後，中國開始修正策略，除了經貿的一帶一路布局，也透過在中亞開設私人的安保公司，進行情搜工作。

他說：『這些安保公司在中亞已經遍佈了，他們進入那個社會之後，當然會對那個社會有影響力， 然後情搜的能力就加強了，這個不是軍隊住在那裡就一定會有影響力，因為任何軍事行動情搜最重要，那沒有情報的話，軍事行動是沒有意義的，等於是一個身體練得很強壯的人，眼睛耳朵都是聽不到看不到的，所以中國已經在鋪出情報網。』

烏俄戰爭後俄羅斯或重返中亞 挑戰中國

儘管相較於俄羅斯，目前中國在中亞的影響力似乎略勝一籌，但侍建宇提醒，一旦烏俄戰爭結束，俄羅斯開始有了餘力，未來是否會重整旗鼓，滿血回歸，將會成為中亞地緣政治未來發展的最大變數。