世界難民日座談 學者籲推動難民法制化 落實國際人權法

台灣新世紀文教基金會今天(21日)舉行「聯合國、台灣與世界難民日」座談會，與會學者皆認為，針對難民問題，台灣雖然有一些專案人道處理的方式，但仍欠缺法制化相關規範，呼籲難民法應該加速通過。

台灣新世紀文教基金會21日邀請台灣大學法律學院教授張文貞，以「難民權利與國際人權法」為題發表專題演講，並邀請輔仁大學學士後法律學系教授姚孟昌、國際特赦組織台灣分會理事長林仁惠以及台灣人權促進會研究員廖欣宜，從《難民法》立法旨意、庇護制度設計與台灣的人權價值展開對話討論。

張文貞演講時指出，聯合國難民事務高級專員辦公室去年底指出，全球約有一億兩千多萬的人，因為迫害、衝突、以及嚴重的人權侵害，被迫流離失所，人數創下新高。她說，「這個不是要嚇大家」，有時候生活在台灣，如果只看台灣的新聞電視，會不太了解全球正在發生什麼樣的情形，事實上全球正在經歷上個世紀末以來最嚴峻的全球武裝衝突的態勢，而且全球的獨裁跟威權有再興的狀況，不只是對岸的中國，其實還有非常多的國家。

她也提到，俄羅斯剛剛入侵烏克蘭的時候，不管是陽明交大也好、清大也好、台大也好，都接收了一些烏克蘭非常傑出優秀的科學家、研究人員，其實台灣離難民這些問題沒有那麼遠。

然而，針對難民問題，台灣雖然有一些專案人道處理的方式，但仍欠缺法制化相關規範，台灣應該要好好對待這些難民。張文貞說：『(原音)剛剛可以看到這個烏克蘭的同學，他特別提到說，他就是要選擇來到台灣，雖然他知道來到台灣是有風險的，但是他認為他就是要到一個獨立、卻不被普遍承認、但實際上非常繁榮與民主的地方。如果我們在台灣能夠進一步的去落實我們台灣做為一個很特殊、但是一個很棒的國家的國際人權法上的義務，然後好好的對待這些在很不得已的情況下，來到我們這裡的這些人的相關的人權。我們不要很自私的說就因此可以提升台灣的國家地位，至少我們在國際上會多非常非常多的朋友。等到我們有難的時候，我相信這些所有的朋友都會一起來幫助我們。』

廖欣宜則提到，台灣現行法制不管是立法層面或是執行層面都不夠完善，例如以居留、國籍或戶籍作為基本權利保障，要求原屬國提出放棄國籍證明等，都跟國際公約有些落差。

林仁惠也指出，日本、韓國已經設有難民法，台灣目前只有「臨時外僑登記證庇護專案」，至今沒有任何人收到正式的審查結果，難民正面臨生活困難，因為沒有合法身份、無法工作、沒有勞健保，容易淪為人口販賣、強迫勞動的受害者。