保持服務彈性 衛福部不建議自立生活增訂專章

立法院衛環委員會今天(23日)審查身心障礙者權益保障法部分條文修正草案，多名立委關注「身心障礙者的自立生活支持服務」應立專章、專條，衛福部長邱泰源表示，目前法規已有相關規範，為保持服務的彈性，建議不再增訂專章或專條。另外，衛福部也支持將優先乘坐博愛座的對象從「老弱婦孺」擴大為「其他有實際需要的人」，並將「博愛座」用語改為「優先席」。

立法院社會福利及衛生環境委員會今天(23日)審查《身心障礙者權益保障法》部分條文修正草案，朝野立委及黨團共提出34個草案版本。

為了促進身心障礙者參與政策決策過程，部分提案要求明定身心障礙者參與人數比例並兼顧各障別比例均衡，對此，衛福部長邱泰源表示支持，但建議會議召開頻率、紀錄公開方式等執行細節另訂行政規則落實辦理，無需以法律位階明定。

針對身心障礙者受歧視的問題，部分提案要求保障身心障礙者申訴的權利，邱泰源指出，目前已有受理身心障礙者權益受損的協調機制，可針對歧視案件進行行政調查及裁處，無需再重複訂定申訴與再申訴制度。

針對部分提案擴大歧視定義及賠償請求權，邱泰源表示，行政院正在研擬《反歧視法》，衛福部建議歧視相關內容配合《反歧視法》規定辦理；另外，根據《身心障礙者權利公約》(CRPD)規定，「合理調整」(reasonable accommodation)是一項「不歧視責任」(non-discrimination duty)，部分提案要求將「合理調整」入法，並納入歧視範圍，邱泰源表示，衛福部支持，但因「合理調整」屬於新的概念，仍須透過社會宣導及教育分階段逐步推動，如果在社會尚無共識時訂定罰則，恐怕會引發負面效果。

至於多名立委相當關注身心障礙者的自立生活支持服務，不少提案也建議針對同儕支持、個人助理服務增訂專章或專條。對此，邱泰源表示，《身心障礙者權益保障法》第50條已訂定相關內容，因此建議無需再增訂專章或專條，以保持服務的彈性。邱泰源說：『(原音)提案增定同儕支持、個人助理與社區居住之專章或專條，委員所提專章、專條之個人協助定義與範圍未明確，可能與長期照顧、教育部門、就業部門及社政部門之服務人力與法令產生競合。其次，本法第50條已有社區居住服務及服務內涵，併同個人助理服務之執行細節，均規範於本法授權子法「身心障礙者個人照顧服務辦法」，建議無需於本法增訂。』

針對「博愛座」相關修法，部分提案建議將優先乘坐博愛座的對象從「老弱婦孺」擴大為「其他有實際需要的人」，並將「博愛座」用語改為「優先席」，邱泰源對此表示，衛福部抱持支持的態度。