為阻止中國繼續推進其科技發展,美國近年來不斷擴大晶片限制,但《金融時報》今天(25日)刊出一篇評論文章指出,多年來,美國一直採用傳統黑名單、出口管制與海外法規規範等手段來對中國發動晶片冷戰,但從未真正奏效,分析認為,雖然美國政策仍舊佔據新聞版面,但最具結構性影響的動作卻是來自台北,因為台灣才擁有真正能「停止」並重新定義全球的科技權力階層的能力。
分析指出,台灣已經將中國華為以及中芯國際列入高科技戰略實體黑名單中,根據現行規定,台灣企業若要向這些實體出口產品就必須先取得許可證。《金融時報》認為,這代表著台灣對中政策的重大轉變。
《金融時報》指出,美國近期對中國晶片發動一系列限制行動都是美方過去慣用的策略手段,目的是阻止中國取得關鍵技術,並拖慢其科技實力的崛起。然而,這場拖延戰從未真正奏效。反而還見到中國科技實力不斷增強,連輝達執行長黃仁勳也表示,美國對中國的出口管制是失敗的,讓美國企業損失了數十億美元的銷售額。
台灣將華為、中芯納入黑名單具有關鍵性作用
為了回應中國持續升高的實力,美國採取的是更多的限制措施,甚至近期美國政府仍準備更近一步限制中國,包括撤銷全球晶片製造商在中國使用美國技術的豁免權。然而,雖然美國的政策持續佔據新聞版面,但這場晶片戰爭中最具結構性影響的動作,並非來自華盛頓,而是來自台北。
報導指出,多年來台灣一直維持著微妙的平衡,一方面台積電生產全球超過90%的先進晶片可供應全球市場;另一方面則努力避免與中國正面衝突,這種自我克制部分出於中國一直是台灣最大貿易夥伴,且晶片產值有三分之一是來自出口中國與香港的整體經濟考量,部分則出於戰略謹慎,特別是台灣長期在外交上走鋼索,若與中國正面對抗、特別是採取單邊制裁,恐引來經濟或軍事報復。
無需其他國家配合即可控制中國晶片供應
不過隨著中國對台軍事壓力加劇,並將其科技產業與國家權力緊密結合,台灣的戰略也開始轉變。分析認為,台灣最新公布的貿易實體清單並不會立即衝擊中國企業。許多台灣企業在中國擁有子公司,這些子公司並不在台北的司法管轄之內,且現有合約依然有效,但此舉的意義,在於其對未來的影響。
分析指出,台灣這次所採取的動作具有特殊分量,因為它位於全球晶片供應鏈的核心。與美國不同,台灣無需說服其他國家配合,因為台灣直接控制著供應中國晶片原料的企業。
對中國來說,這一時機尤其敏感。儘管華為的AI晶片被視為輝達的競爭對手,但實際上的進展遠比表面看起來脆弱。例如華為最新款的MateBook Fold筆電採用的是中芯7奈米製程,這種製程在中國是技術突破的里程碑,但對台灣的台積電來說,卻早已是落後三個世代的技術。
台灣有能力重新定義全球科技權力階層
分析還指出,這種落後的差距正在擴大,若無法取得台灣晶片製造的基礎設施與關鍵原料,將很快變得難以彌補,特別是中國真正面臨的挑戰不僅是技術門檻,而是台灣歷經四十多年所建構出的完整晶片生態系統,這是無法被複製的。
分析強調,美國與台灣的關鍵差異在於:美國可以「限制」,但台灣可以「終止」,當全球最危險的晶片供應鏈瓶頸不再保持中立,它將有能力重新定義全球的科技權力階層。