文策院新任董事長由文化部現任次長王時思兼任,引發外界質疑國家公然介入行政法人運作,違背「臂距原則」。王時思今天(26日)表示,「臂距原則」(Arm’s Length Principle)在實務運作上仍依賴人的執行和制度的建立,她的兼任是要在文策院內建立一個可受監督的責任規則,也讓文策院能更好銜接文化部的文化政策與民間商業市場,避免非專業干預和影響。
文策院成立6年來,首度由文化部次長兼任文策院董事長,而非專任,此一人事案發布,引發文化界不少疑慮,質疑是國家公然介入行政法人獨立運作。文化部次長王時思26日首度以兼任文策院董事長身分與媒體茶敘,直接面對外界質疑。
她指出,「臂距原則」固然是一項理論,但在實務層面仍需仰賴制度與人的執行能力。由文化部派代表兼任,就是認為現階段的文策院需要建立「可被監督」的責任規則,因為即使是獨立的行政法人,使用的仍是人民的納稅錢,無法逃避監督,由次長來兼任,至少能負責任掌握狀況,面對外界質疑時也能提出合邏輯的解釋。王時思:『(原音)因為它(文策院)雖然是獨立的行政法人,但同時它也是一個100%使用國家預算來執行投資文化內容的一個機構,所以在這個機構上,它有需要對外提出它的政策執行的說明,它為什麼要做這樣的投資,或者是它為什麼要進行這樣子的計劃來協助台灣的影視音產業往前邁進?所以這個制度的建立,我覺得會是在現階段,我在文策院希望建立的一個責任,也希望建立起這樣子的被監督的制度邏輯。』
王時思解釋,文化部並沒有覺得由業界出身的人專任文策院董事長不好,而是能接受這樣的職務,又能完全避免「利益衝突」的人,真的不多;由文化部代表兼任,反而有助於文策院更順利銜接文化政策與商業市場。她也澄清,文化部無意干涉文策院對民間市場各項計畫的執行,反而更需仰賴文策院對產業的理解,讓政策落地、具體實踐。
至於外界關心的「文策院究竟是董事長制還是院長制」,王時思坦言文化部尚未有明確定論。但她個人認為,既然是兼任,實務上應以院長制運作,但在重要人事權上由雙方協調處理。她也預告,新任院長人選將於7月1日正式對外公布。
王時思指出,文策院面對全球市場快速變化,須以更靈活且對焦的方式,協助台灣文化內容產業走向國際,同時進行內部組織自我認同與品牌價值的深化。她期許文策院作為行政法人,能掌握產業脈動、帶動民間能量,發揮更大影響力。