中國片面啟用航路 學者：欲彰顯台海空域管轄權

關於M503及其銜接航路議題，學者董立文今天(7日)受訪表示，中共利用民航機航線淡化軍事色彩，雖能壓縮台灣的飛航空間，但不是重大安全問題，也不會轉變台海戰略形勢。學者王智盛指出，中國片面啟用航路，無非想藉此彰顯他對台海空域擁有管轄權。

不會重大轉變台海戰略形勢

中國M503航路議題始自2015年，與之銜接的W122、W123及W121共3條航路則先後在2024年1月與2025年7月宣布啟用。

亞太和平研究基金會執行長董立文表示，中共的做法就是食髓知味，步步進逼，尤其是利用民航航路壓迫台灣，刻意淡化軍事色彩，因為這種不是軍事的招數，可讓國際社會比較看不到軍事層級的粗暴，但實際上又能壓縮台灣的空間，但問題在於這些航路本質上就是國際航道，在未經協商的情況下就讓民航機使用，片面手段的最大缺點，就是將他們自己的民航機置入危險境地，董立文說：『(原音)你沒有跟各國商量、包括最重要的台灣，而且你拿你的民航機出來玩，這個看起來當然會壓迫我們的空域，可是也是讓你自己的民航機冒這個風險，拿民航機冒風險，哪一種政府會幹這種事情？』

至於此舉對於台海安全的軍事層面影響，董立文認為「不必誇大」，因為我方有足夠能力監控；簡言之，M503航路相關議題會影響台灣的安全，但「不是一個重大的國防安全問題，更不可能造成台海戰略形勢的重大轉變」。

中國想彰顯台海空域管轄權

中華亞太菁英交流協會學者王智盛表示，中國就是處心積慮，用「切香腸」方式將自己的航行權不斷貼近海峽中線。

王智盛指出，中國在未經雙方有效協商的情況下片面啟用這些航路，就是侵犯台灣的主權與航空權利，這也正好是中國想要展現的政治意圖，王智盛說：『(原音)大概他就是想要用這種單方片面的方式，來彰顯他在台灣海峽的空域享有主導或主控的權力，藉此彰顯出他對於台灣海峽的空域是擁有管轄權的。』

中國早已將這些航路的使用通報給國際民航組織(ICAO)，但我方認為，國際民航組織「飛航服務規劃手冊」第4.2.6節有規定，任何飛航網絡改變，應與所有相鄰飛航情報區協調，我交通部民航局是與M503航線相鄰的「台北飛航情報區」唯一主管機關，中方卻不與我協商。

王智盛認為，中方故意架空我方公權力，還逕行向國際組織施壓，政府必須注意在其他國際組織也可能會發生類似情況。

回應賴總統十講

關於中國宣布啟用W121航路的時間點，王智盛批評這種趁著台灣忙著防颱之際搞的動作「是很難看的手法」，他認為這應是對賴總統近期展開「十講」活動的回應；另一個原因則是想對內部有所交代，讓中共內部知道自己並非毫無作為。

王智盛並認為，更重要的是中國這種單方宣示管轄權的小動作一定會愈來愈多，我方務必要提高警覺，王智盛說：『(原音)我覺得他已經有點按捺不住了，想要做一些動作來突顯他對台灣是有管轄權的，我相信接下來這種小動作還會很多，這個W121只是其中一個，所以才會這麼措手不及在這個時間點，這個時間點突然冒出W121，是非常詭異的。』

董立文則認為中共此時宣布啟用，或許是想要影響本月底登場的大罷免投票，因為國台辦曾承認他們想要介入台灣的大罷免活動。