高額的對等關稅寬限期將屆，美國川普(Donald Trump)政府表示7日開始寄發首批關稅暨貿易協議通知書。學者認為，美國採用「告知」的方式來預防各國採取以拖待變策略，而且建立不同談判的類型：與英國的協議示範較低關稅模式，並向歐盟、日本、中國等主要經貿對象釋出明確立場，以及和越南等亞洲國家展開策略性談判，以加速取得談判成果。

施壓未完成洽談國家加速談判

川普總統在4月2日宣布對等關稅措施，後宣布延期90天，將在7月9日到期；而部分談判進行中國家，可能再延到8月1日。此外，美國7日開始寄發首批關稅暨貿易協議通知書。另外，美國財政部長貝森特(Scott Bessent)日前表示，如果貿易夥伴沒能與美國達成協議，新關稅措施將於8月1日生效。

台經院研究九所所長譚瑾瑜接受央廣「兩岸ING」節目訪問時指出，美國透過關稅戰來和各國改善美國的貿易逆差問題，加上美國國內現況，因此川普政府急於在短時間內讓關稅戰有具體成果。

而對於還沒有完成洽談的國家，美國會採用告知的方式來預防各國採取以拖待變的策略。事實上在這麼短的時間內，美國本來也沒有辦法完全和每個國家進行談判，因此用這樣的方式加以提醒各國，用恢復高關稅來給予儘早和美國完成談判的壓力。

逐步建立不同類型的談判範本

譚瑾瑜還說，美國政府在這幾個月內已和英國達成協議，這展示了一個比較低標的基礎關稅範本。此外，也和歐盟、日本等盟友表達其堅定談判的意志，還有對於一些主要逆差的國家與主要的競爭對手，像是中國，或是加拿大與墨西哥也都有表達立場。在亞洲國家部分，把印度視為戰略夥伴進行洽談，對越南是主談處理洗產地議題來進行談判。

因此，可以看到美國逐步建立不同類型的談判原則以及範本，而且這個方式是有機會在短時間內取得一定程度的成果，相關發展值得關注。

歐盟「談判優先、反制在後」、美日仍在角力

另外，在美國與歐盟的貿易談判方面，如果美歐未達成協議，美國對歐盟商品的關稅將來到20%，而川普先前還揚言可能提高到50%。面對美國的關稅措施與壓力，譚瑾瑜指出，歐盟除了「談判優先、反制在後」的策略外，也可能仿效中國的開拓新市場策略來分散風險。

而對於美國與日本的貿易談判，譚瑾瑜表示，日本是「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP)的一個主導國，貿易談判經驗豐富、立場嚴謹，而且日本是美國在印太地區重要的安全和經濟盟友，加上日本國內參議院選舉在即，在期限內完成談判是有難度的。儘管美方態度強硬，日方仍堅持以談判來解決汽車、鋼鋁及農產品開放議題，雙方仍在角力之中。(編輯：陳士廉)

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兩岸ING／川普的對等關稅寬限期將屆及美越貿易協議影響觀察