大而美法案磁吸半導體業 學者示警：恐削弱台灣全球半導體製造中心地位

美國總統川普簽署「大而美法案」(One Big Beautiful Bill Act)，其中包含半導體製造商赴美設廠稅負優惠，只要在2026年期限前動土，投資抵稅可從目前的25%提高到35%。學者認為此舉可能加速業者建廠進度，但對台灣半導體業恐產生磁吸效應，削弱台灣作為全球半導體製造中心的地位。不過，國發會官員則認為就整個供應鏈來看，台灣仍具優勢，短期不需擔心。

美國總統川普日前簽署重大稅收及支出法案(One Big Beautiful Bill Act，大而美法案)，延續川普第一任期2017年的減稅政策，主張削減對社福與綠能的補貼，將資源轉向軍事、邊境與本土製造。

對台灣最有影響的是該法案內容加入一項半導體製造商赴美設廠稅負優惠，只要在2026年期限前動土，投資抵稅可從目前的25%提高到35%。

大而美法案 重建美國半導體業領先地位

台灣經濟研究院產經資料庫總監劉佩真受訪時分析，美國的「大而美法案」中關於半導體業的部分，是透過進一步提高稅賦優惠等多管齊下的策略，吸引全球領先的半導體公司赴美設廠，目的是重建美國在半導體製造領域的領先地位，並確保關鍵晶片的供應安全，此也意謂台廠未來赴美投資的意願與規模將有所提升。

雲報政經產業研究院副社長柴煥欣受訪時則指出，台積電亞利桑那州廠一廠已經完工、二廠也已動工，所以台積電能否受惠是個問號，「會是在灰色地帶」，第三廠則至少要到2027年之後，是否能提前還要看客戶需求，而且還要符合政府「N-1」(投資製程技術須落後該公司在台灣的製程技術1個世代以上)規範。

台半導體供應鏈 環球晶日月光有望受惠

不過，環球晶、日月光就鐵定受惠。柴煥欣說：『(原音)環球晶一廠已經動工，他們後面還有40億美元的擴增計劃，環球晶就表態這40億美元會爭取這個法案的補助，或是像日月光，他們也決定在美國擴增生產線，這部分也會符合。』

然而，劉佩真跟柴煥欣也都提到，若台灣半導體企業將過多資源投入海外設廠，恐會影響其在台灣本土的創新和擴張，甚至可能削弱台灣作為全球半導體製造中心的地位，因此，需特別留意對於台灣半導體業的磁吸效應。柴煥欣說：『(原音)台積電本身就是一個大磁鐵，台積電過去持續擴張投資的話，相關供應鏈廠商一定也會相繼赴美落地，最起碼會設置一個辦公室，來支援台積電所需要的材料，對於台灣的半導體產業發展就很容易有外移效果，所以對台灣半導體產業市佔率一定會有負面的影響。』

國發會評估台灣優勢難複製 短期影響不大

國發會官員受訪時則指出，利用租稅優惠吸引廠商投資是每個國家都在做的事，且台灣半導體產業優勢不是只有台積電，而是一整個完整的供應鏈，廠商要赴美投資應該不會只考量租稅優惠；尤其川普許多政策互相衝突、變化多，廠商投資會看長期，短期應該不用擔心台灣會受到太大影響。國發會經濟發展處處長陳美菊說：『(原音)其實製造業整個供應鏈來看，台灣其實是有優勢在的，生產優勢、成本優勢、效率優勢、安全問題等，台灣都有，所以短期是不用擔心，而且廠商還是會再觀察。』

另外，劉佩真也提到，儘管台灣半導體供應鏈會因此受惠，但無疑也會加速英特爾Intel、三星Samsung於美國的建廠時程，可能出現競爭的情況；另外，儘管有補助，但美國的建廠和營運成本，包括人力成本、水電、土地等仍遠高於台灣，人才短缺與文化磨合也非短期能解決，這對赴美設廠的台灣企業來說仍是一大挑戰。(編輯：沈鎮江)