立法院今天(10日)繼續審查司法院大法官人事案，立委關切行政院因應今年度總預算遭刪減，因此統刪地方補助款，是否符合地方財政自主規定？大法官被提名人蕭文生表示，若一般性補助款經過行政機關長期實務運作，變成行政慣例，加上行政程序第6條規定，對外就有拘束力，若中央財政沒有減少，就應該給。

行政院日前表示，今年度中央政府總預算案與修正通過的財政收支劃分法在預算審議及立法程序中有重大且明顯瑕疵，因此向憲法法庭聲請釋憲，目前憲法法庭還在審議。

立法院10日繼續審查司法院大法官人事案 ，國民黨立委吳宗憲質詢時表示，行政院今年統刪給地方的一般性補助款25%，對宜蘭縣、苗栗縣等財政狀況不佳的縣市造成衝擊，行政院此舉是否符合地方財政自主權？

大法官被提名人蕭文生答詢時說，關於地方財政，除了地方制度法規範的地方收入來源，還包括中央給地方的統籌分配款及補助款，前者有法律規定，後者基本上不是固定稅源，而是由中央政府依照財源支援。

蕭文生表示，針對一般性補助款，站在憲法的角度，中央沒有義務持續給地方，但站在法律的角度就可以討論。他指出，若一般性補助款經過行政機關長期實務運作，變成行政慣例，加上行政程序法第6條規定，對外就有拘束力，但前提是中央財源沒有減少。蕭文生：『(原音) (吳宗憲：如果照你這樣講，那中央就不應該刪，它已經過往的慣例，而且有對外的拘束力？)過往的慣例是沒錯，但是假設，前提都是假設。(吳宗憲：沒有假設。)它的財政如果沒有減少，應該給。(吳宗憲：蕭教授，我不是來這裡跟你辯論喔，蕭教授，我是請教你對於公共議題的想法，如果你要假設要扯到統籌分配款、計畫性補助款，那都不在我的問題範圍內。)假設中央的財政沒有減少，應該給，這是我的想法，因為我們立法院自己還訂了一個規定說今年的不能比去年少。』

隨後，民進黨立委賴瑞隆質詢時表示，藍、白去年底聯手通過財劃法，強行把新台幣3,753億元下放到地方，但事權沒有下放，是否有違憲疑慮？蕭文生說，關於中央和地方的財政收支，依照憲法規定，屬於中央的權限，因此，預算案的提出屬於行政院的職權，財劃法修法則屬於立法院權限。但他也認為，為了讓法律更好，除了立法院黨團討論、協商外，也應邀請相關部會列席。(編輯：宋皖媛)