報告：美國削減國際援助 中國正擴大外交影響力

美國參議院外交委員會的民主黨議員在14日公布的報告中表示，在美國總統川普(Donald Trump)政府削減美國的國際影響力之際，中國正在增加其外交影響力。

這份報告是工作人員數個月旅行與研究的成果，正值川普政府對國務院展開大規模裁員，從11日開始裁撤超過1,350美國的員工，其計畫將美國勞動力削減約3,000人。

川普政府也削減了數十億美元的外交援助，實質上關閉了美國國際開發總署，這個機構資助了美國在全球各地大部分的人道與發展援助。此舉導致數千名員工和承包商被開除，超過80%的計畫遭到刪減。

批評人士指出，這些削減將破壞華盛頓捍衛和促進美國海外利益的能力。刊登在「刺胳針」(The Lancet)期刊的研究指出，削減與解散美國國際開發總署，可能在2030年前導致1,400萬的額外死亡。

參議院外委員民主黨首席議員夏亨(Jeanne Shaheen)告訴關於這份報告的記者會上說：「川普政府上台的幾天內，開始撤回我們在全球各地的承諾，中國已經將美國貼上不可靠夥伴的標籤。」

夏亨表示：「我們撤出時，他們正在擴大他們的足跡。」

川普政府表示，這些改變是協助讓其外交政策符合川普的「美國優先」議程，也是縮減聯邦官僚體系和削減川普所謂浪費性支出的行動。

川普說，美國支付了過多的外國援助，他希望其他國家承擔更多責任。

民主黨這份91頁的報告列舉了委員會研究人員認為中國正在以各種方式擴大影響力，從廣播到衛生計畫和發展努力。

報告列舉了委員會研究人員發現的數十個案例，顯示中國在美國取消或削減國際計畫時介入，從資助疫苗、提供糧食到基礎建設。

例如在非洲，當美國終止糧食援助計畫時，中國今年3月向烏干達捐贈了價值200萬美元的稻米；今年5月，在美國終止對尚比亞3,700萬美元的愛滋病毒/愛滋病(HIV/AIDS)援助後，中國表示將協助這個非洲國家對抗愛滋病毒/愛滋病，包括捐贈50萬個快速愛滋病毒檢測套組，並計劃舉行更多會議，討論雙方在這個問題上繼續保持夥伴關係。

報告指出，在東南亞，中國國家主席習近平已出訪越南、柬埔寨和馬來西亞，並會晤了這些國家的領導人。這趟訪問促成了越南鐵路連接協議、柬埔寨能源、教育和基礎設施等領域37項合作協議，以及馬來西亞的技術和製造業交流。

在拉丁美洲，中國今年5月主辦了「中國-拉丁美洲和加勒比地區論壇」，並宣布將為這個地區提供90億美元的信貸額度和額外的基礎設施投資。(編輯：鍾錦隆)