在川普於關稅解放日(4月2日)宣布對世界各國大幅提高關稅以來，除了各國政府努力與美國談判以降低關稅稅率外，各國廠商也盡快在對等關稅正式實施前趕工出貨。

就亞洲國家而言，越南5月對美出口增加至138億美元，年增率達42%，成為美國第三大順差來源國，前二名為中國與歐盟。台灣在5月與6月對美出口總額分別為155.15億美元與172.73億美元，年增率分別為87.4%與90.9%，今年上半年則較去年同期增加51.4%。中國6月對美出口年增率則是減少16.1%，但對其他國家的總出口是增加的。由台灣、越南與中國的出口變化可以知道，川普關稅政策對於中國的影響與其他國家並不相同。

根據中國海關總署在本月14日發布的最新進出口數據顯示，6月出口3,251.8億美元，年增率為5.8%，上半年出口總額為1.8兆美元，年增5.9%，進口總值為1.22兆美元，年減3.9%。此外，中國上半年對美國出口累計2,155.52億美元，年減10.9%，自美國進口總值為738.08億美元，年減8.7%，但是，對美貿易順差為1,417億美元，對東協、歐盟與日本的出口年增率分別為17%、8%、7%。值得注意的是，雖然中國對美出口減少，但是，對美進口金額更低，因此，中國對美國的貿易順差仍然持續累積。雖然中國對美國的出口降低，但對於其他市場的出口金額是增加的，今年上半年整體進出口總值較去年同期增加2.9%，其中，中國對東協出口值為3,225.4億美元，年增13%。

對等關稅使得非美市場面對更大的中國衝擊

由上述資料可知，除了對美出口衰退外，中國對主要國家的出口都是增加，且增加的速度更快，但是，這也是其他國家對中國出口的擔憂。這是因為，當中國面對美國目前所加徵的55%進關稅後，輸往美國的產品將大幅減少，因此，中國出口商必然會希望可以買到第三國或藉由第三國轉往美國銷售。

以歐盟為例，為了避免中國廉價商品大量輸入，在今年4月已設立「進口監控小組」。除了歐盟外，為了避免被美國課徵40%的對等關稅，越南也與美國達成初步協議，希望減少中國製產品藉由越南「非法轉運」的情況。然而，由於中國在許多產業均存在生產過剩的問題，因此，要降低中國商品的傾銷或非法轉運等中國衝擊(China shock)的問題，需要有更健全的法律制度與執法努力。

中國給予非洲零關稅該注意的事

除了中國對外貿易外，中國海關總署也宣布，除了我國邦交國史瓦帝尼以外，將對其他非洲國家實施零關稅政策，中國對非洲國家零關稅看似有利於非洲國家，但是，在中國許多產品已存在生產過剩及低價傾銷的情況下，中國即使對非洲國家實施零關稅政策，非洲國家也無法真正進入中國市場。若非洲國家產品可以進入中國市場是因為中國官方的特別保護，則零關稅政策是否成為未來中國對非洲國家實施經濟脅迫的工具，是值得注意的。

美國前財政部長葉倫已多次示警，非洲國家積欠中國債務水準已相當高，呼籲中國一起討論如何降低非洲國家債務問題。因此，在中國已是非洲國家最大債主的情況下，非洲國家受中國經濟脅迫所產生的傷害一定較澳洲、歐盟與台灣更大，更重要的是，以中國過去的戰狼外交做法，對非洲的經濟脅迫必然會發生。

最後，就中國內需而言，中國六月消費者物價指數(CPI)為0.1%，雖由負轉正，但中國生產者物價指數(PPI)年增率為-3.6%，較五月進一步衰退，自2022年10月至今已呈現33個月負成長。由此顯見，在中國內需不足與生產過剩持續的情況下，各國廠商在自己國內都無法與中國產品競爭了，中國給予零關稅，這些國家的產品仍無法與中國產品進行低價競爭，因此，中國給予外國零關稅的做法，不應只有單向思維。若中國持續發展「非美」出口市場，則我國廠商在這些國家面對的價格競爭也會更激烈，這是我國政府需要關注的。

(編輯：許嘉芫)