自1799年起，英國政府為吸引外國資金與人才，推出非居民稅負優惠（Non-Dom Tax System），免課徵他們在海外的資產和收入，只課在英國的收入及自海外匯入英國的資金。首相施凱爾（Keir Starmer）領導的工黨政府，今年4月起全面取消這些優惠，住在英國的超級富豪不滿海外資產被雙重課稅，財富可能因此大幅縮水，陸續搬離。

一直被全球富豪視為非常適合創業經商、投資置產、安居及享樂的金融重鎮倫敦，自英國脫離歐洲後，已失去不少國際財金人才與資金，此番稅制重大改變，光環漸失，流失的超級富豪人數居全英最高。

英國的非居民稅負優惠，放眼全球，十分特別，施行200多年來，確實達到全球吸金的效果，與俄羅斯領導人蒲亭過從甚密的億萬富豪寡頭，在英國更是樂不思蜀，一擲千金，生活奢靡。

自2008年起，非居民稅負優惠陸續出現修改，前工黨首相布朗（Gordon Brown）要求，住在英國超過7年的外國富豪，如果要繼續保有非居民稅負優惠，每年必須支付3萬英鎊（約台幣120萬元）基本的轉匯費用，同時繼續繳納英國的所得稅和自國外匯到英國的資金稅。

2017年保守黨政府要求，在英國20年內連續長住15年者，一律視為英國居民，不再有非居民稅負優惠，必須支付在英國的所得稅、資本利得稅，以及遺產稅，每年基本的轉匯費用，提高到6萬英鎊。

非居民稅負優惠近年來因為被選民視為稅負不公，成為政治性問題，其中最受矚目的案件是，2022年媒體揭露，保守黨首相蘇納克（Rishi Sunak）的印度妻子Akshata Murthy，採用非居民稅負優惠，每年獲得1150萬英鎊，她的父親共同創辦的Infosys上市公司股利，但未繳稅，僅支付在英國的所得稅，此舉雖未違法，但引發軒然大波，最後迫於輿論壓力，宣布放棄非居民稅負優惠，並支付海外所得稅。

財政大臣里夫斯（Rachel Reeves）自2024年7月就任後，面對帶動經濟成長的沈重壓力，試圖整頓疲軟的財政，先後推出取消老人冬季能源補助、刪減對殘障人士的社會福利補助，希望改善財政，最後皆因黨內國會議員反對以及輿論抨擊而改弦易轍。

已捉襟見肘的財政，在施凱爾決定，為了國家安全，加上美國總統川普要求北大西洋公約組織（NATO）會員國必須提高國防預算，勢必將更為吃緊。

根據投資移民顧問公司Henley & Partners公布的報告，2024年約有1萬800名百萬富豪遷離英國，較2003年人數增加157%，預估今年出走英國的富豪將達1萬6500人。

這些離開英國的富豪中包括前高盛集團副總裁Richard Gnodde、埃及首富Nassef Sawiris、挪威船運大亨John Fredriksen等高知名度的富人，印度裔鋼鐵鉅子Lakshmi Mittal也在考慮是否搬離英國。

統計資料顯示，使用非居民稅負優惠的富豪，平均每年在英國支付的稅達14萬英鎊（約台幣553萬），他們在精品店、高級餐廳消費，投資房產與企業經營聘用專業經理人，甚至私人住宅雇用管家、私廚和園丁等，創造不少就業機會。

富豪大舉搬離不僅使英國政府減少稅收，連帶也可能喪失他們的投資資金，英國財政部預估到2028-2029年，取消非居民稅負優惠可以為國庫帶來27億英鎊（約台幣1066億）的額外稅收，但若出走潮持續下去，稅收減損可能高於增收的金額。

看準富豪離英潮，義大利、阿拉伯聯合大公國等政府祭出優惠方案，漁翁得利，成功吸引富豪定居。

工黨以稅負正義為由，修改稅法，不料嚇跑腰纏萬貫的富豪，這波「財富跨國大逃亡」對英國經濟的後續影響，不容執政黨小覷。(編輯：宋皖媛)