賴總統出訪巴拉圭過境美國有變數？ 南華早報：川習會是關鍵因素

巴拉圭總統潘尼亞(Santiago Peña)14日宣布賴清德總統將於8月前往訪問，有消息稱賴總統將過境美國紐約和德州達拉斯。但香港《南華早報》引述分析人士指出，由於美國正促成「川習會」，一旦「川習會」成局，賴清德總統的過境安排將可能被臨時取消。

報導指出，台灣賴清德總統預計8月前往美國「過境」，途中可能造訪紐約與德州，隨後前往南美洲巴拉圭，消息人士指出，可以預料此舉勢必引發北京的不滿。

巴拉圭是南美洲唯一承認台灣的國家，也是全球僅存的12個台灣邦交國之一，分析人士指出，賴清德此行還可能還會納入瓜地馬拉和貝里斯兩個友邦，台灣外交部長林佳龍正在巴拉圭慶祝建交68周年，此行也被視為為總統出訪做準備。

有兩位不願具名的人士表示，選擇在紐約停留的原因，可能是該城市為全球金融重鎮，將不如造訪華盛頓那般濃厚的政治象徵意義，較不易激怒北京；而休士頓則有眾多台灣僑民與商業社團，因此也是重要的一站。

分析人士指出，目前一項可能阻礙賴清德過境行程的因素，那就是美中關係若出現相對改善，美國可能為了避免危及川普總統與中國國家主席習近平的峰會，而取消賴清德的訪問。

美方恐致力降低川習會影響

外界預期，習近平與川普的會晤很可能會落在十月底至十一月初於南韓舉行的下一屆亞太經合會(APEC)峰會期間，或是川普從韓國前往北京的單獨訪問中進行。

中國戰略顧問公司「Moon Strategies」負責人、前白宮國安會官員穆恩(Jeffrey Moon)表示：「賴清德的行程必須非常謹慎處理，以避免對川習會產生負面影響，而關鍵會在於賴清德訪問期間的一言一行。」

穆恩補充表示：「若賴遵循以往的過境訪問慣例，且不舉行具政治性會談或發表政治言論，那麼美中雙邊關係可能不會因此受到干擾。中國方面將密切關注他言行，並依照他們的視角評估是否升高事態。」

這次出訪，將延續賴清德去年11月以台灣領導人身分首次「過境」美國夏威夷和關島的行程，當時他參訪了美國夏威夷東西中心(East-West Center)，並與前眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)通話，根據總統府發言人當時的說法，兩人討論了中國的「軍事威脅」。

賴清德此次過境更具深遠意義

報導認為，這次過境可能具有更深遠的影響。因為賴清德不僅計劃在美中關係緊張之際造訪美國本土，他的行程也正值台灣與其他多數經濟體正在應對美國總統川普變幻莫測的關稅政策之際，且至目前為止，台灣尚未如歐盟、日本、南韓和墨西哥等約二十多個經濟體一樣，收到川普單方面發出的通知信告知關稅多寡。 

分析家認為，北京對這次賴清德過境美國的反應，部分取決於賴是否會堅持這一立場，但也有分析家表示，北京目前更專注於中美貿易談判，因此對台北事件的反應較少。

兩位談論這次訪問的消息人士表示，北京當前似乎關注美中關係、關稅、出口管制以及美國總統快速變化的政策。