外媒報導，賴清德總統原定8月訪問中美洲友邦，但因美、中正在進行關稅談判，美國因中國抗議，最後不讓賴總統過境紐約。針對外媒報導，總統府表示，賴總統近期暫無出訪安排。華府智庫「德國馬歇爾基金會」(The German Marshall Fund)印太計畫主任葛來儀(Bonnie Glaser)29日回覆央廣詢問時表示，若賴總統過境行程被推遲，她認為會另行改期。紐約智庫外交關係協會(CFR)研究員塞克斯(David Sacks)則撰文指出，取消賴總統過境是助長中國氣焰的錯誤決定。

賴總統8月出訪過境行程因中國壓力生變

日前傳出賴總統可能於8月訪問中南美洲友邦貝里斯、巴拉圭，並規劃途中過境紐約。不過，金融時報、路透社等媒體29日報導，美國與中國正進行關稅談判，美方因中國抗議，因此拒絕讓賴總統出訪時過境紐約。

美國國務院發言人布魯斯(Tammy Bruce)說，因為並未宣布出訪計畫，所以這屬於「假設性」議題；「目前，還沒有賴總統的出訪計畫。因此，也沒有任何行程被取消」。總統府發言人郭雅慧表示，考量近日南部風災災後復原，與美對等關稅及區域情勢等，賴總統近期暫無海外訪問安排。

美智庫學者表憂慮：助長中國氣焰的錯誤決定

正值美中關稅談判之際，傳出賴總統過境行程因此取消，對台美關係是否造成影響。葛來儀回覆央廣書面採訪表示，美台關係強健，有許多共享利益與價值；然而，沒有任何雙邊關係能完全避免偶爾的摩擦和不信任。她表示，若賴總統過境延後，之後仍可能改期進行。葛來儀說，她希望川普政府不要用犧牲台灣為代價，以優先推動達成和中國的交易。

華府智庫學者葛來儀。資料照。(圖：中央社)

紐約智庫外交關係協會研究員塞克斯以「取消賴總統過境是助長中國氣焰的錯誤決定」(Cancelling President Lai's Transit Is a Mistake That Will Embolden China)撰文指出，若川普政府以取消賴總統過境紐約，為美中關稅談判或「川習會」鋪路，將對中國釋放危險訊號，也會削弱台海嚇阻力。

塞克斯表示，台灣民選總統出訪友邦期間過境美國行之有年，也是台美關係的重要支柱；過境不僅讓專機加油補給，也可讓台灣的總統與僑民見面、參訪有台灣重大投資的地點，也可以有機會與不被允許訪問台灣或不會前往台灣的美國官員會談。過境也展現台美關係強健，以及代表美國對台灣的承諾。

紐約智庫外交關係協會(CFR)研究員塞克斯(David Sacks)。(王韋婷攝)

「台灣總統過境」成談判籌碼 北京恐進一步施壓

塞克斯提到，華府與台北在商討過境安排與規格時，北京並無法影響雙邊溝通的過程；然而因中國要求而取消賴總統過境，不僅是前所未有、危險的，也可能造成局勢不穩。他指出，這樣的決定坐實了北京的研判，也就是川普總統想要達成美中關稅協議和與中國國家主席習近平會面，而他願意為了這2項目標拿其他利益交換。在成功阻止賴總統過境紐約後，北京可能進一步施壓川普政府，要求美國改變對台政策聲明、調整對台灣法律地位的立場，甚至削減和台灣的安全合作。

「疑美論」恐發酵 印太盟邦也可能遲疑

塞克斯對央廣表示，表明過境安排是可以談判的，川普政府已向中國發出訊號，暗示美台關係的其他部分也可以談判，進而鼓勵中國測試這種推測。同時，取消賴總統過境的決定發生在民進黨在大罷免挫敗之後，又正好在台灣關稅將揭曉之際，將弱化執政黨的政治地位，也會加劇台灣內部「疑美論」的聲量。

塞克斯說，這項決定也會對日本、澳洲、菲律賓產生影響。幾週前，有報導指出，美國要求日本和澳洲表態，若美中因台灣問題開戰，他們將如何回應。在美國對台灣承諾不確定的情況下，這些盟友將更不可能採取政治上困難的行動，因應這類可能的突發事件。

塞克斯認為，為了扭轉這樣的印象，美國應迅速重新安排賴總統過境行程，證明行程僅是被延後。同時，美國也應明確傳達對台海和平穩定的關切，強化台灣自我防衛能力，及美國在嚇阻失效時介入的決心；美方應有一名高階官員公開闡述川普的對台政策。他表示，如果缺乏上述行動，中國可能認為有機可趁，持續測試美國對台灣的承諾。(編輯：宋皖媛)